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domingo, febrero 28, 2010

TERREMOTO EN CHILE

terremoto en chile: estamos sin energia,NO PODEMOS POSTEAR. .HE CONSEGUIDO ENVIAR UN MENSAJE  NO SE COMO  saludos
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RODRIGO  GONZALEZ  FERNANDEZ
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viernes, febrero 26, 2010

lluvia de datos y gestion del conocimiento

LA GESTION DEL CONOCIMIENTO Y LLUVIA DE DATOS

 

The  Economist el  Viernes 26 de Febrero de 2010 anuncia que el mundo sufre un El diluvio de datos y se publica el articulo en EMOL.

Este articulo confirma la necesidad de manejar por los Estados en toda su organización y en las Empresas en general lo que se llama Gestión del Conocimiento.

Hace algún tiempo tome un Diplomado de Gestión del Conocimiento en La ONU y allí se resaltaba la gran importancia para los países manejar la Gestión del Conocimiento en forma integral. De allí que la gestión del Conocimiento en la Minería sea fundamental, en la Agricultura, en la Educación. Etc.

Acá debe tener un rol importante las Universidades, las Organizaciones empresariales y sindicales en la capacitación en esta materia.

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miércoles, febrero 24, 2010

Esquizofrenia en la cultura

Gonzalo Rojas
Miércoles 24 de Febrero de 2010
Esquizofrenia en la cultura


Gonzalo-Rojas.gif

En La Granja, en Las Condes, en Santiago Centro, se inauguran pronto nuevos espacios para la cultura. El Congreso Internacional de la Lengua española conmocionará a Valparaíso en los próximos días, y decenas de ciudades del país hacen el balance de sus ofertas culturales de verano. Paralelamente, 20 artistas o gestores le recomiendan al nuevo ministro del área variadas y chispeantes iniciativas, así como genero-sos montos a gastar.

Mientras tanto, el Estadio Nacional continúa en tierra de nadie (y con mucha tierra dentro); los chilenos retornan de vacaciones hablando un dialecto de tres por uno (tres palabrejas mal pronunciadas por cada garabato bien ostentoso); los asistentes a conciertos, exposiciones, festivales y eventos varios están entre los chilenos que se han divorciado por decenas de miles, y muchos de los artistas a los que han adulado este verano se declaran rupturistas, iconoclastas o políticamente comprometidos con luchas revolucionarias.

Esquizofrenia cultural.

Ésa ha sido la tónica de los últimos 20 años: superestructuras culturales expresadas en edificios, leyes, organismos, presupuestos, comisiones y procedimientos, mientras la calidad humana básica de los chilenos se iba a pique en todas las mediciones… hechas por esas mismas instancias públicas y por sus pares del mundo privado.

Maltratado el lenguaje, deteriorados los hábitos ciudadanos básicos, desprestigiada la belleza, combatida la verdad, ¿se pretende humanizar sólo con nuevos y sofisticados espacios o con notables congresos internacionales? ¿Se va a seguir considerando a la cultura como la simple sumatoria de actividades, en vez de estimarla como el núcleo de lo humano, expresado desde dentro hacia fuera por todas las dimensiones del alma y del cuerpo?

Es cierto que se abre en las próximas semanas una posibilidad real de superar esa esquizofrenia inhabilitante. Dependerá en buena medida de que se entienda y practique la relación entre cultura, culto y cultivo. Porque no habrá auténtico desarrollo de las personas —que eso parece ser lo que busca la cultura— si no se respetan los ritmos del cultivo, si no se favorece la apertura a lo eterno por el culto.

Para la Concertación, por cierto, esa relación era inaceptable: su autodenominado progresismo requería de velocidad y estridencia en los cambios (negación de los ciclos y del silencio que ofrece el cultivo) y de ruptura en los vínculos (eliminación de la trascendencia que proporciona el culto).

Por eso, dale con inaugurar recintos públicos, mientras se legislaba para demoler los reductos de la intimidad familiar; métale efímeros festivales y charangas, mientras se desprestigiaban las virtudes y los compromisos más fundamentales para la estabilidad social. Actividades, pero sin actitud; o, simplemente, contra la actitud propiamente humana.

El Presidente electo ha escogido dos buenos lugares para anunciar sus nombramientos: el Museo Histórico Nacional y el Palacio de Bellas Artes. Al vincular a sus colaboradores con los cenáculos de la cultura, ha adquirido, eso sí, un compromiso formal con la historia, la verdad, la belleza y el bien.

Y cuando proceda a comunicar los intendentes y gobernadores, podría dar una señal de cultura aún más sutil: para los primeros, la presentación podría hacerse en el hogar sencillo y bien constituido de uno de ellos, fundamento de sus afanes de servicio público; para los segundos, una plaza de pueblo pequeño, raíz de tantas sociabilidades bien orientadas, sería el ámbito ideal. Con esos símbolos se indicaría que se retoma el sentido de la vida, como el mayor imperativo de la cultura.

MÁS INFORMACION Y COMENTARIOS, PINCHA AQUI
 
FUENTE: EMOL
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QUE NOS DEJÓ 20 AÑOS DE DOMINIO "PROGRE" EN CHILE

EL DOMINIO PROGRE EN CHILE AFECTA LA CULTURA

Posteado en la col de Gonzalo Rpjas en EMOL, Esquizofrenia en la cultura

Es evidente que los gobiernos influencian la cultura de los pueblos. Hemos sido gobernados 20 años por la Concertación que ES  proclive a una cultura "Progre" , el mal llamado progresismo.

Amar el progreso es una cosa y ser "progre" es otra. La búsqueda del progreso ha sido uno de los más positivos y poderosos motores de la historia, pero cuando ese progreso es manipulado, cocinado y adulterado por políticos contaminados de totalitarismo, se convierte en ese cóctel vulgar que llamamos "progre". No es una filosofía, ni una ideología, ni siquiera una doctrina, sino un vulgar barniz hipócrita y contradictorio que no sólo no mejora al ser humano, ni la convivencia, sino que, muchas veces, los envilece

¿Que nos ha dejado de herencia el "progre"? prostitución, alcoholismo, tráfico y consumo de drogas, delincuencia , baja calidad en la enseñanza, fracaso escolar, avance de la pobreza, desprestigio de la democracia y de las castas políticas, caída de valores tradicionales, corrupción en el Estado, en general un tremendo relativismo moral   etc. es, en buena parte, fruto del dominio "progre".

Esto tiene que corregirse en el próximo gobierno.

más información y comentarios , pincha aquí

http://blogs.elmercurio.com/columnasycartas/2010/02/24/esquizofrenia-en-la-cultura.asp#comments

 

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martes, febrero 23, 2010

Presidente Electo, llega a México para participar en cumbre del Grupo de Río

Presidente Electo, llega a México para participar en cumbre del Grupo de Río


Acompañado de su futuro Canciller, Alfredo Moreno, el mandatario electo anticipó que sostendrá reuniones bilaterales con diversos Presidentes de América Latina durante esta jornada.

En su primer viaje al extranjero como Presidente Electo, Sebastián Piñera llegó la tarde de este lunes a Cancún, México, para participar de la Cumbre del Grupo de Río.

"Le agradezco a la Presidenta Bachelet, esta invitación. Es una gran oportunidad para ratificar nuestro pleno compromiso con el Grupo de Río y el Grupo de América Latina y el Caribe; y principalmente con sus objetivos, fortalecer la democracia y el Estado de Derecho. Pero adicionalmente yo espero tener reuniones bilaterales con Presidentes de países de América Latina", señaló el mandatario electo.

En efecto, durante su visita, Sebastián Piñera sostendrá reuniones bilaterales con diversos líderes y mandatarios de Latinoamérica, como el Presidente del BID, Luis Alberto Moreno; el Presidente de México, Felipe Calderón; la Presidenta de Argentina, Cristina Fernández; el Presidente de Brasil, Lula Da Silva; y el Presidente de Ecuador, Rafael Correa.

El Presidente Electo, que viajó acompañado por su futuro Canciller Alfredo Moreno, anunció que en esta cita internacional se referirá a temas de interés común para el Grupo de Río. "Voy a plantear los temas que le interesan al Grupo de Río. Sin duda que el Grupo de Río está cumpliendo una gran labor, pero en nuestra opinión no debe reemplazar ni pretender sustituir a la OEA. La OEA es un organismo permanente, el Grupo de Río es una cumbre de Presidentes, un diálogo privilegiado para unificar posiciones y enfrentar juntos los desafíos", expresó Sebastián Piñera.

El mandatario electo reiteró además la intención de su futuro gobierno de fortalecer la Organización de Estados americanos (OEA). "Soy partidario de fortalecer y no debilitar la OEA, para que la OEA cumpla con el rol que le corresponde: fortalecer nuestra democracia, proteger los derechos humanos, favorecer el desarrollo económico y social, luchar por una mayor seguridad, lo cual significa instrumentos más eficaces para luchar contra el narcotráfico y el terrorismo. Por eso la OEA necesita fortalecerse y perfeccionarse, por eso hemos propuesto un fortalecimiento y modernización en la Carta Democrática de la OEA, que yo creo que es absolutamente urgente y necesario", puntualizó.

Presidente electo con Presidenta de Argentina

Presidente electo con Presidenta de Argentina

Finalmente el mandatario electo se refirió al déficit fiscal de 2009. "El año 2009 Chile tuvo un déficit de 4,5%, que representó aproximadamente un 7,5% del Producto, y ése es el déficit más alto que hemos tenido en nuestra historia, ése es un hecho de la causa, nadie lo ha desmentido, porque son cifras oficiales y yo he planteado que en nuestro futuro gobierno vamos a cumplir 100% con nuestro programa de gobierno, pero también vamos a tener que recuperar los equilibrios fiscales y por lo tanto he advertido que muchas o algunas de las demandas o peticiones que puedan surgir de la sociedad chilena, no se van a poder cumplir íntegramente el año 2010. No veo que haya ninguna razón para ninguna molestia de parte de La Moneda por decir la verdad y por hablar con la verdad a la gente de mi país", dijo el Presidente electo.

Presidente electo Sebastián Piñera con Presidente de Ecuador, Rafael Correa

Presidente electo Sebastián Piñera con Presidente de Ecuador, Rafael Correa

A las 23:30, hora chilena, el mandatario electo cerrará la jornada asistiendo a la cena de honor que ofrecerá el Presidente de México, Felipe Calderón

FUENTE: www.piñera2010.cl
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Las sociedades continúan en estado de alarma una década después del 11-S

Las sociedades continúan en estado de alarma una década después del 11-S

Las sociedades continúan en estado de alarma una década después del 11-S  (Imagen: Archivo)
 

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JAVIER RADA. 23.02.2010 - 07.34 h

<p>Javier Rada</p>El ciudadano de la aldea global teme explotar en el vagón del metro minutos antes de entrar a trabajar. Ser secuestrado a orillas del Índico y notar en la sien el mordisco del fusil. Caer derribado por un bombardeo que no diferencia el amigo del enemigo. Contagiarse por una infección de cifras y letras (H1N1)... Se trata de un viejo amigo del hombre, el miedo, convertido en pesadilla moderna. Los sueños de la globalización crearon monstruos. El supermercado del pavor creció con la década. La marca del terror mundial se impuso. Vivimos en estado de alerta. Los sociólogos hablan de la sociedad del miedo o del riesgo. Otros apuntan a la exageración periodística, la necesidad de vender información en la crisis. El pan mediático de cada día contiene migajas de shock.

Es tan aterradora que es capaz de desviar la atención sobre la política exterior y las incursiones contra las libertades civiles en casa Migajas que son símbolos e imagen (alerta naranja, pandemia, guerra contra el terror, yihad, cruzada, piratas, mercenarios...), palabras que parten de amenazas existentes, brutales, desconocidas para nuestros abuelos, y que marcan la ansiedad de un siglo que despertó en un 11-S con la esquela de dos torres ardiendo. "Entona terrorismo y estimularás el miedo", dice la historiadora Joanna Bourke, autora de Miedo: una historia cultural. "Es tan aterradora que es capaz de desviar la atención sobre la política exterior y las incursiones contra las libertades civiles en casa", sentencia. Palabra bisagra. Competidora con el diablo antiguo. El término por el que empiezan y acaban las guerras.

La nueva década empezó como la anterior. El terrorismo repitió el mensaje. El frustrado atentado contra un avión de la compañía Northwest, con 278 personas a bordo y rumbo a Detroit, hizo saltar de nuevo las alarmas el pasado diciembre. La Administración Obama se vio obligada a mostrar firmeza. La seguridad volvió a ser prioritaria. Apuntaron a un nuevo blanco estratégico: la posibilidad de invadir el Yemen. "Puede ser la guerra del mañana", aseguró un senador estadounidense. La reminiscencia de Irak –golpeado aún hoy por el terrorismo cainita tras la invasión de 2003– sobrevoló el globo con mayor velocidad que un misil inteligente. Propició la reaparición de Bin Laden, el que fuera el hombre más buscado del planeta. Y Al Qaeda lo acompañó con su sello: tres compatriotas, miembros de la caravana Acción Solidaria, fueron secuestrados y arrastrados al desierto de Malí.

 

Tras Guantánamo, cárcel que aún permanece en un agujero legal, el poder de los terroristas parece mayor. La violencia ha germinado en nuevos países aptos para la cantera armada: Nigeria, Mauritania, Somalia, Sudán... En Afganistán, las victorias de los talibanes son contundentes. La CIA anunció la muerte de siete de sus hombres en un atentado, uno de los golpes más certeros sufridos por EE UU en 8 años de guerra. Lo que ha propiciado que por primera vez se hable de la necesidad de pactar la paz con los insurgentes, junto al envío de 30.000 soldados más para asegurar la negociación.

Existen amenazas, pero también una percepción multiplicada de las mismas. Vivimos en un clima semiapocalíptico Son el caldo de cultivo del que beben los monstruos de hoy. "Existen amenazas, pero también una percepción multiplicada de las mismas. Vivimos en un clima semiapocalíptico, un cambio ambiental global, que no climático, provocado porque entramos en un nuevo milenio, el proceso globalizado, y por el mensaje que transmiten los medios de comunicación", dice el catedrático en Sociología Emilio Lamo de Espinosa, presidente de la Federación Española de Sociología.

Estamos en una era de transición, un punto de inflexión hacia un nuevo rumbo. Es la incertidumbre de hallarnos sin los instrumentos de cohesión internacional necesarios para controlar las nuevas amenazas (terrorismo indiscriminado, desastres naturales, colapso financiero, nuevos países con aspiraciones nucleares, la transición de una hegemonía absoluta de EE UU a un poder mayor de países gigantescos, civilizaciones disfrazadas de estado, como China o la India...). Y renace el miedo, ese padre de familia numerosa, parafraseando al escritor Eduardo Galeano. El miedo como mensaje y oportunidad política. "A pesar de las amenazas, se está produciendo un proceso artificial interesado para generar miedo. Son estrategias que sirven para el control de la ciudadanía. Esta estrategia ha sido muy palpable en la crisis económica: usted cállese, guarde silencio, que pueden llegar tiempos peores. El terrorismo le ha ido como anillo al dedo a EE UU para implementar políticas y sirve para desviar la atención en el debate de los verdaderos problemas globales, como el cambio climático y la pobreza", explica el profesor de Ciencias Políticas Carlos Taibo.

La última encuesta del CIS confirma que la mayor preocupación de los españoles es el paro (79%), muy por encima del terrorismo (12,9%) El miedo económico se ha convertido en un factor global. La última encuesta del CIS confirma que la mayor preocupación de los españoles es el paro (79%), muy por encima del terrorismo (12,9%). Más miedos modernos: países europeos que viran paulatinamente a la extrema derecha; miedo al éxodo planetario; miedo al inmigrante, al invasor, el vector de infección de bombas y mafias internacionales; Europa vencida por los vientres de las musulmanas y sus hijos que romperán para siempre nuestro status quo cristiano. Europa vencida por los estereotipos. Un proyecto global de incertidumbre.

"Las sociedades tradicionales no percibían el exterior. Hace años nos habríamos enterado de lo de Haití a su fin", explica Lamo de Espinosa. Hoy participamos en directo. Es el empacho informativo. La sensación de desorden, de inminente cataclismo. "La percepción es que hay más guerras, cuando los datos indican que el número de guerras se ha reducido considerablemente. La democracia se ha expandido, y Asia ha tomado el camino hacia la modernidad", añade. Un informe sobre seguridad humana de 2009, auspiciado por el Reino Unido, afirma que los conflictos han descendido en un 70% desde la Guerra Fría. Y apunta además una perversa paradoja: en las guerras del Tercer Mundo, casi la totalidad, la tasa de mortalidad media de algunos países desciende si se produce un conflicto armado, gracias, en parte, a la ayuda internacional.

Un estudio, avalado por el Gobierno, vaticina que ETA será un mal residual en 2020 "Sentimos tanto terror como en la Edad Media", explica Joanna Bourke. Una situación paradójica, ya que el llamado Occidente tiene actualmente uno de los índices de seguridad más altos de su historia. "La expansión de los medios de comunicación masivos en el siglo XX ha contribuido a que la catástrofe sea publicitada, sin que se nos contextualicen a su vez estas amenazas", añade. El índice de accidentes aéreos se redujo en el mundo un 56% en 2008, según la Asociación Internacional del Transporte Aéreo. Las probabilidades de morir en un atentado terrorista son proporcionalmente bajas si se comparan con las de morir en un accidente de coche. El terrorismo ha matado a un total de 1.380 españoles desde la instauración de la democracia en España, según la Guardia Civil (855 por ETA y 230 por el terrorismo yihadista). Los muertos por accidente de tráfico, sólo en 2009, alcanzaron los 1.897. Sin embargo, "accidente" no genera el mismo terror que "ETA". "Existe una desproporción en el trato informativo del terrorismo", alega Bourke. Un estudio, avalado por el Gobierno, vaticina que ETA será un mal residual en 2020. El último informe del Departamento de Estado de EE UU apunta que los atentados disminuyeron en el mundo en un 18% en 2008.

"En comparación con la Barcelona de los años treinta, sometida a tiroteos, la Ciudad Condal, como las europeas, es muy segura. El problema deriva de que la desgracia se ha convertido en espectáculo. Hay un caldo de cultivo ideal. En unas sociedades con claros índices de analfabetismo funcional, cuyo nivel de conciencia crítica es muy bajo, es fácil despertar emociones viscerales", dice el antropólogo Josep Comelles. Entonces, ¿vivimos en un mundo más inseguro o en el que los medios nos hacen ver?

La sociedad civil acata las medidas de seguridad y las intervenciones militares en el exterior, convertidas en misiones humanitarias El efecto mariposa es, sin embargo, más palpable que nunca. Y el terrorismo internacional ha sabido aprovecharlo. Unas guerrillas urbanas se arman con un cortaúñas. Secuestran un avión. Lo estrellan contra un rascacielos. Miles de víctimas. La reacción es una guerra asimétrica contra un país difuso en un mapa demasiado lejano, magnificado por periodistas empotrados en las unidades del ejército invasor. Miles de muertos más, los llamados daños colaterales. Una espiral de violencia. Nuevos aspirantes para una yihad arcaica pero tecnológica. Denuncias sobre intereses comerciales. Mariposa de fuego.

La sociedad civil acata las medidas de seguridad y las intervenciones militares en el exterior, convertidas en misiones humanitarias. Afganistán es la misión en la que han muerto más soldados españoles (casi un centenar). "El problema radica en saber qué queremos proteger. La seguridad no puede convertirse en un fin en sí mismo. El riesgo es que el miedo es un mensaje ideológico del que se abusa", dice el catedrático de ética Norbert Bilbeny. "No existe, bajo la ética, un atentado legítimo ni una guerra justa", añade.

Bastaría con pensar y no repetir los mensajes de los medios de comunicación La historia nos recuerda que no hay transición sin violencia. Pero también que el humano es pésimo en la predicción. Es difícil saber qué acontecerá en la próxima década. ¿Serán nuestros miedos reales? ¿Es ajustado este clima apocalíptico? La predicción más pesimista apunta al ecofascismo. "Lo que venga dependerá de nosotros. Aunque apuntamos hacia un darwinismo social minoritario, un modelo ecofascista, en el que las élites se apoderarán de los recursos en menosprecio de una amplia mayoría", explica Taibo. En la predicción optimista, el papel del futuro líder mundial es fundamental. "Se magnifican los riesgos, pero la sociedad civil toma las amenazas con reservas de escepticismo. Y el gran motor económico del mundo, China, da indicios de querer avanzar hacia un sistema más democrático y asume su responsabilidad internacional", dice Lamo de Espinosa.

La sociedad actual orbita entre la amenaza y el calmante mediático. La utopía de la bondad humana proclamada por el filósofo Rousseau fue bombardeada. Hobbes y su hombre como lobo para el hombre se impuso en la interconectada estepa global. Con razón, el discurso del último Premio Nobel de la Paz, Barack Obama, no sorprendió. "La guerra apareció con el primer hombre. Porque no nos confundamos: el mal existe en el mundo", dijo. El miedo escribirá las esquelas de las próximas guerras. Y esa utopía de la bondad humana muerta quizá firme su daño colateral.

Pensar, el mejor antídoto

Los expertos coinciden en la necesidad de una mayor conciencia crítica como antídoto al terror global. Esta conciencia nos ayudaría a diferenciar entre la amenaza real y la manipulada. "Bastaría con pensar y no repetir los mensajes de los medios de comunicación", explica Norbert Bilbeny. "En el acto de pensar está implícito el contenido crítico", añade. La falta de capacidad crítica es una de las grandes carencias de nuestro tiempo, a juicio de los expertos. Desde las máximas de Maquiavelo el terror ha sido utilizado por el poder y sus contrarios para influenciar a la población. "Se construyen retóricas del miedo basadas en el marketing", afirma Josep Comelles. "Se usa la irracionalidad como práctica política", sentencia.

 
RODRIGO  GONZALEZ  FERNANDEZ
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gran deficit fiscal heredará próximo gobierno

concluye gobierno de bachelet con deficit fiscal de 7.200.millones de dolares
 
En suma, concluirá el Gobierno de Bachelet, último de la Concertación que gobernó 20 años dejando un déficit fiscal monstruoso - ¿que se cubrió con ahorros? - que habrá de ser corregido en el Gobierno de Piñera.

Se nos dijo que estábamos blindados y que no había crisis cuando el Mundo financiero en EEUU, Europa,  se caía a pedazos. Nos engañaron.
No se trata aquí de comprar una empresa en quiebra ni mucho menos. Lo que encontrará el Gobierno de Piñera será el producto de un Ministro Dilapidador y habrá de investigarse bien el origen y sus efectos.
En consecuencia, deberemos seguir con cinturón bien apretado y el Gobierno hacer lo suyo. Tendremos que redoblar nuestros esfuerzos y salir adelante.
FUENTE: rg
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los ingenieros en el gobierno de piñera

¿ES EL MINUTO DE LOS INGENIEROS EN LA ACTIVIDAD PUBLICA?
 
Se ha dicho que hay Muchos ingenieros en el nuevo gabinete de Sebastián Piñera
Asi las cosas,  tendríamos que pensar qué ha pasado con otras profesiones. En particular con la de Abogado , la profesión lega, l que  vemos que pierde espacios y relevancia en la vida pública nacional, a pesar de que se reclama que son muchos los abogados que emergen cada año a la vida laboral.
En consecuencia, creo que hay que revisar las materias, las mallas curriculares de la profesión legal y las proyecciones en el mundo globalizado.
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MOSTRUOSO DEFICIT FISCAL QUE DEJARÁ BACHELET AFECTA A VELASCO

VELASCO UN MINISTRO DILAPIDADOR
 
El monstruoso déficit fiscal que habrá dejado el Ministro Andrés  Velasco del Gobierno de Bachelet lo pone como un Ministro "dilapidador" y el peor de la Concertación en su área. Eso es  solo el producto del último año de Bachelet.
En consecuencia Piñera deberá redoblar esfuerzos, trabajar el doble, ahorrar sostenidamente  y el sector Privado hacer lo suyo
FUENTE: rg
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lunes, febrero 22, 2010

LA DESIGNACION DE MINISTRO DE AGRICULTURA ...UNA MUY BUENA ELECCION

ESTA EQUIVOCADO EL SR ZAPATA: UN EJEMPLO LO GRAFICA TODO.

 

El Presidente electo ha designado Ministro de Agricultura a un brillante Técnico Agrícola  y de basta experiencia política además.  Pero,  lo principal es su conocimiento del área. El , hasta donde yo se,  no tiene títulos de Harward, Chicago o Davis. Felicitaciones al Presidente por este nombramiento.

En consecuencia no hay allí cartón de la Pontificia UC que prime como ha señalado el sr Zapata .Hay talento, verdadero Talento.

Luego, el señor Patricio Zapara se ha equivocado en su columna  de EMOL  cuando señala que : " El futuro Presidente, en cambio, parece pensar que la excelencia se acredita únicamente con cartón de la Pontificia y posgrado en los Estados Unidos"

www.agriculturablogger.blogspot.com

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LA MUJER Y EL EMPLEO

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LA MUJER DEBE CAPACITARSE Y LAS OTEC SATISFACER LA DEMANDA

 

LA MUJER DEBE CAPACITARSE Y LAS OTEC SATISFACER LA DEMANDA

 

Efectivamente la mujer para afrontar el empleo eficientemente  debe capacitarse .Existe un gran número de oportunidades que les brinda las nuevas tecnologías: el teletrabajo, la marca personal o personal branding, la Responsabilidad social empresarial, el Lobbying, La Gestión del conocimiento, el Egosurfing, la comunicación digital   son algunas de las áreas que la mujer puede capacitarse.

Ahora lo importante es que las Universidades, las OTEC, las organizaciones Gremiales y sus centros de capacitación ya deberían tener cursos en estas materias.

Muchas mujeres están re-pensando como pueden aportar valor a sus empresas y organizaciones y somos nosotros mismos hombres y mujeres -  los que nos motivamos en la búsqueda de los objetivos para nuevos emprendimientos en el área privada y pública  .

Estamos en la era de lo que se llama del trabajador del conocimiento, como ya lo ha dicho Tom Peters. En esta era la mujer cobra un rol  cada vez más importante en todo el mundo  La mujer se calificó, se capacitó.  Cada vez se demanda más a personas con altos conocimientos y habilidades muy específicas en determinadas áreas y, aunque, la mayoría de las empresas tienen amplias reservas de conocimiento en cuanto procesos, prácticas y know how, cultura organizacional, etc, sin embargo, son pocas las que lo utilizan verdaderamente para crear valor.

Este conocimiento que poseen las organizaciones y que contribuye a la realización de su misión corporativa comprende, tanto el capital humano, es decir, los conocimientos y capacidades de las personas de la organización, como el capital estructural o activo que permanece en la empresa aunque los empleados abandonen la misma y el capital relacional con clientes, proveedores, etc.Pero todo dentro de procesos de Innovación a los que la mujer se ha adaptado.

Innovar nunca es fácil y siempre es posible. En las empresas pequeñas es más sencillo y son, de hecho, las que están haciendo grandes cosas. En Estados Unidos sólo el 9% de la gente trabaja en una gran empresa. No entiendo por qué los medios sólo hablan de ellas. La única cosa buena que les veo a las grandes corporaciones es que atraen a la gente con mucho talento. Luego esta gente con talento se cansa de la burocracia interna, se larga y monta su propia empresa en el mismo sector. Porque ya nadie piensa que va a trabar 10 años en una misma compañía

La gente joven por suerte ya no piensa así. Muchas mujeres así lo están pensando . Saben que van a cambiar muchas veces de empresa. Y eso les empuja a ser más  creativos. Saben que han de trabajar para ser mejores para cuando se vayan de la empresa.

 

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domingo, febrero 21, 2010

Ser "progre"

Ser "progre"

Nota


Ser "progre"
Amar el progreso es una cosa y ser "progre" es otra. La búsqueda del progreso ha sido uno de los más positivos y poderosos motores de la historia, pero cuando ese progreso es manipulado, cocinado y adulterado por políticos contaminados de totalitarismo, se convierte en ese cóctel vulgar que llamamos "progre". No es una filosofía, ni una ideología, ni siquiera una doctrina, sino un vulgar barniz hipócrita y contradictorio que no sólo no mejora al ser humano, ni la convivencia, sino que, muchas veces, los envilece.

En España, la escuela "progre", impulsada por la izquierda en el poder, ha alcanzado niveles indeseables de propagación y efectos altamente dañinos en la sociedad. La España actual, líder europeo en paro, prostitución, alcoholismo, tráfico y consumo de drogas, baja calidad en la enseñanza, fracaso escolar, avance de la pobreza, desprestigio de la democracia y de las castas políticas, caída de valores tradicionales, etc. es, en buena parte, fruto del dominio "progre".

Tras la publicación, en este mismo blog, en días pasados, del artículo Los dogmas progres se van a pique y ante la petición de algunos lectores de que profundicemos en el tema del "progre", reproducimos el artículo La gran estafa de la 'progresía' (Reflexiones útiles para el congreso del PSOE), publicado ya en Voto en Blanco, en julio de 2008.

El contenido del artículo es el siguiente:

Han convertido la "democracia" en una palabra sagrada y en el talismán de su fe política, pero los que, sin serlo, se llaman "progresistas" desconocen la verdadera democracia y la confunden con la oligocracia de partidos, que es lo que de verdad adoran. También confunden los derechos y libertades del pueblo en democracia con el populismo. Por eso defienden a Cuba, Venezuela y otras dictaduras populacheras que en realidad son tan democráticas como el III Reich.

Todo es confusión en la "progresía", una fe que ni siquiera es una ideología, porque le falta consistencia y grosor intelectual. Nació para tapar las enormes brechas que dejó abiertas en la izquierda mundial la caída del Muro de Berlín, pero al final ha resultado un bodrio frívolo, insolvente y peligroso porque abre un atajo que lleva hacia el totalitarismo. Julio Anguita la definió con tanta crueldad como precisión cuando dijo que la progresía es "el sumidero por donde se han ido las auténticas ideas de la izquierda".

Sus contradicciones y paradojas son memorables: están contra la pena de muerte, pero defienden el aborto, que causa cientos de miles de muertos, y la eutanasia; siempre hablan de tolerancia, pero no soportan la disidencia y llaman "fascistas" a los que piensan diferente, a los que, si pueden, condenan al ostracismo; dicen que la igualdad es lo más importante, pero ellos se hacen millonarios en el poder, dejan libres a los Albertos, multimillonarios acusados de estafar miles de millones, y meten en la cárcel al que roba un jamón en un supermercado; proclaman la libertad a los cuatro vientos, pero han creado la doctrina de lo "políticamente correcto", una especie de pensamiento único dictatorial al que hay que someterse por la fuerza, hasta el punto de que todo el que se atreva a deambular por las sendas libertarias de lo "políticamente incorrecto" es tratado como proscrito.

Utilizan como blindaje a los periodistas sometidos y a los medios de comunicación afines, a los que alimentan generosamente desde el poder con contratos publicitarios y concesiones para que camuflen o silencien lo que les perjudica, propaguen el pensamiento único y fustiguen a los que se oponen a la doctrina oficial. Así han conseguido transformar en silencio, sin denuncias y sin ruido, la democracia en una oligocracia autoritaria, donde los ciudadanos han sido suplantados por los partidos políticos.

Afirman que la ideología es primordial y exhiben lo que llaman "principios y valores de la izquierda", pero son capaces de pactar hasta con el mismo diablo, renunciando a las ideas, con tal de alcanzar o conservar el poder. En España, punta de lanza del progresismo en Europa, los progresistas de Zapatero han pactado de manera reiterada con nacionalistas extremos en el País Vasco, Cataluña y Galicia, sin importarles que sus "socios" estén situados en las antípodas ideológicas y que pugnen por destruir el Estado.

Proclaman que están ampliando los derechos de las minorías y, realmente, han amparado a los homosexuales y a otros grupos marginales, pero ignoran los derechos constitucionales de los ciudadanos que, sólo por emplear el idioma español, son acosados y humillados en regiones gobernadas por ellos y sus socios nacionalistas..

Son anticapitalistas y antiyankis, pero cuidan con tanto esmero los intereses de la burguesía y de las élites poderosas que han conseguido que los ricos y los grandes empresarios les prefieran a la derecha y siempre les voten. El antiamericanismo de su líder, Zapatero, es notable, pero él lleva casi cinco años mendigando penosamente una entrevista con el presidente Bush.

Sólo sienten pánico ante las estadísticas, los datos y las cifras, porque ponen de manifiesto sus carencias y contradiciones y porque les impiden manipular y disfrazar la realidad. Los datos son el fiel reflejo de la realidad inquietante del mundo que dominan y del fracaso de su filosofía, pero el control que ejercen sobre periodistas, intelectuales y medios les permite combatir esa realidad con mentiras, informaciones parciales e imágenes trucadas que generan confusión. ¿Quién se atreve a propagar que la fosa que separa a ricos y pobres se ensancha rápidamente bajo el mandato de Zapatero? ¿Alguien se atreve a informar sobre el monstruoso crecimiento de la burocracia, de las empresas, instituciones y cargos públicos bajo la "progresía"? ¿Quién se atreve a difundir que, bajo la batuta de la progresía, están creciendo como la espuma la inseguridad ciudadana, el desprecio al liderazgo político, la desconfianza en las instituciones y el rechazo a los políticos? ¿Quién es capaz de informar que son pocos lo que creen ya que España sea una verdadera democracia?

Fustigan a la Iglesia porque es el único poder que no controlan, pero no sustituyen los valores que defendía el catolicismo por otros nuevos, de manera que la crítica corrosiva del laicismo y del relativismo sólo genera insolidaridad, deterioro de la familia, egoísmo, crispación y terribles daños a la convivencia.

Utilizan el dinero para controlarlo todo y emplean las subvenciones para generar clientelismo y sumisión. Afirman creer en la sociedad civil, pero en realidad la han invadido, asfixiado y colocado en estado de coma. La sociedad civil, tras haber padecido el tratamiento "progre", está arrasada y es incapaz de cumplir su vital papel de contrapeso del Estado. Han invadido todos los espacios sagrados de la sociedad que necesitan desarrollarse en libertad, como las universidades, las cajas de ahorro, los sindicatos, la patronal, las confesiones religiosas, las asociaciones civiles y ciudadanas y gran parte del llamado "Tercer Sector", donde están las asociaciones y fundaciones.

Bajo el imperio "progre", el Estado no para de crecer y el ciudadano no cesa de mermar. Los viejos equilibrios de la libertad han quedado rotos. Ya no es el gobierno el que teme a los ciudadanos, como es deseable en democracia, sino los ciudadanos los que temen al poder político.

El pensamiento "progre" beneficia mas que a nadie a los políticos y ha logrado convertir al dirigente en el verdadero "señor" y "dueño" de la sociedad, atiborrándolos de tantos privilegios y ventajas que su mundo ya no es el del ciudadano. Las élites políticas viven en auténticas burbujas que les impiden conocer a los ciudadanos y a sus dramas diarios. Desde sus residencias vigiladas, coches blindados, sueldos estelares y demás privilegios, desconocen la pobreza, las míseras pensiones, la dureza de las hipotecas, la inseguridad en las calles, el deterioro de la convivencia y otras muchas tragedias que convierten la vida en miserable.

La progresía, en abierta contradición con sus postulados, no impide que los privilegios de los que están en el poder sean hoy escandalosos, comparables a los que disfrutaban en la época del absolutismo la nobleza y el clero: fueros propios, práctica inmunidad e impunidad, coches oficiales, sueldos elevados a los que no afectan la crisis, acceso y control de los recursos del Estado, etc.


Francisco Rubiales

Francisco Rubiales  es director de Votoenblanco y autor del libro"Politicos los nuevos amos" y otros que recomiendo leer.
 
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PERSONAS DE EXCEPCION AL GOBIERNO DE PIÑERA

PERSONAS DE EXCEPCION AL GOBIERNO DE PIÑERA
Se ha designado un conjunto de personas de excepción PARA   EL GOBIERNO DE SEBASTIAN PIÑERA , que duda cabe.
Ahora debemos esperar  ver como se gestiona a este grupo de personas y como gestionan , a su vez ellos,  sus respectivas carteras.
Piñera ha generado durante la campaña una mística emprendedora  impresionante y hay miles de personas, quizás igualmente preparados o más .para afrontar los desafíos propuestos por el Lider que deberán encontrar su espacio para colabora, para aportar al proyecto Piñera y de la colalicion por el cambio . Esa es función de la gestión de cada cual en sus areas. Abrir espacios a los ciudadanos, a la gente a todos en suma a la participación ciudadana.
FUENTE: rg
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sábado, febrero 20, 2010

BACHELET DEJA DEFICIT FISCAL MONSTUOSO

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PIÑERA DENUNCIA TREMENDO DEFICIT FISCAL DE GOBIERNO DE  BACHELET

  • DEFICIT FISCAL DE BACHELET: alcanzando más de 4,5% del producto, lo que significa aproximadamente 7.200 millones de dólares.
BACHELET DEJA MILLONARIO DEFICIT FISCAL
DBEEREMOS TRABAJAR EL DOBLE POR LOS MAS POBRES
DENUNCIA FIERTE DEFICIT FISCAL
VELASCO DILAPIDADOR MINISTRO DE BACHELET

 

Posteado en EMOL: "Piñera critica manejo económico de Bachelet y dice que no podrá acoger todas las demandas "

 

Este fuerte déficit fiscal era de esperar y ya lo anunciaba en cierta forma  Sergio Melnick al señalar que el gobierno de Bachelet y la  acción del Ministro Velasco eran malos.

Obviamente la sociedad civil se dio  cuenta a tiempo de que se nos mintió cuando Velasco sostenía que estábamos blindados y que no había crisis en circunstancias que el mundo sufría una de las crisis más violentas de los últimos años.

La respuesta de Chile fue clara y categórica y prefirió a Sebastián Piñera en las urnas  y el Senador  Andrés Allamand tenía razón en su "Teoría del Desalojo". Se efectuó el desalojo  de un gobierno dilapidador en las elecciones democráticamente ejecutadas.

Con todo, nada impedirá la acción del Gobierno de Piñera por los más pobres. Chile sabrá remontar ese déficit  fiscal monstruoso . Habrá que trabajar doblemente .Sin embargo,  habrá  también que investigar el destino de los miles de millones de dólares gastados por este gobierno saliente.

www.el-observatorio-politico.blogspot.com

MÁS INFORMACIÓN Y COMENTARIOS, PINCHA AQUÍ

http://blogs.elmercurio.com/cronica/2010/02/20/pinera-critica-manejo-economic.asp#comments

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viernes, febrero 19, 2010

DECÁLOGO DEL SERVIDOR PUBLICO:

ESTADO DE DERECHO, ETICA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PUBLICA

Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, Francia, 1789.

 

Dr. Belisario A. Rodríguez Garibaldo

Jurista, Periodista, Sociólogo, Analista Político, Profesor y Escritor

E-mail: brodgari@hotmail.com

 

ESTADO DE DERECHO

El Proceso de Configuración del Estado de Derecho

El Estado de Derecho es la idea de que el Estado y el Derecho están entrelazados. La concepción de Estado de Derecho aparece en el Renacimiento, según argumentó Otto von Glerke. Hay que tener claro que no todos los Estados son un Estado de Derecho. Cuando utilizamos el termino Estado nos referimos a cualquier organización política de la sociedad de carácter estable. Si embargo no se puede denominar a la organización política Estado hasta en una época determinada en la que se unen una serie de causalidades y hechos determinados. Según Norberto Bobbio, el Estado apareció como tal en el siglo XV tal como conceptúo Nicolás Maquiavelo, quien utilizó este termino en su libro El Príncipe. Según otras fuentes el termino Estado apareció en el siglo XIII.

La Formación del Estado Moderno

El período conocido como Época Moderna significó para Europa importantes cambios en su ordenamiento político. El fenómeno más destacado fue el surgimiento del Estado Moderno: un territorio con fronteras determinadas, un gobierno común y un sentimiento de identificación cultural y nacional de sus habitantes.  El Estado no hace referencia a cualquier forma de convivencia. Las características del Estado son: el poder soberano, la racionalidad de la administración, la hacienda publica, el ejercito permanente, territorio determinado.

En los primero siglos de la Edad Media el poder del Rey apenas se diferenciaba de los grandes señores feudales. Si nos centramos en España, el Estado como tal aparece en el siglo XV cuando la monarquía dominó política y militarmente a la sociedad. Alrededor de la monarquía del Rey, se crean una serie de organizaciones, un ejercito permanente y aumentan las relaciones internacionales.

Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV, al concentrar el poder en su persona, y debieron negociar con los señores feudales, quienes cedieron algunos derechos sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios. Los que no estuvieron dispuestos a transar, fueron sometidos a través de violentas guerras. Para éstas, los reyes contaron con el apoyo de los burgueses, a quienes les interesaba dejar de depender del señor feudal. De este modo, el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia, propios de un Estado con poder centralizado. En el siglo XVII, el poder político de los monarcas se fortaleció hasta eliminar cualquier representatividad, dando lugar a las monarquías absolutas.

La monarquía constituyó un Estado moderno sobre la base de una dirección fuerte, contando con los medios para sostenerla. Con esto, el rey consiguió la resignación de la sociedad, a cambio de un cierto orden y progreso.

Uno de los más claros ejemplos del absolutismo fue Francia. Durante el siglo XVII, este país se convirtió en la mayor potencia europea, después de consolidar sus fronteras, gracias a innumerables guerras con los países vecinos. El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificación de la imagen del monarca absoluto. La función del Derecho en este tipo de Estados es la de legitimar las acciones del monarca, es decir, el monarca somete al pueblo a su poder o derecho. A este Estado se le denomina Estado con Derecho. Las sociedades de estos Estados absolutistas son estamentales, es decir, se dividían en estamentos. Se distinguían tres estamentos: la nobleza, el clero y el pueblo llano. Estos tres estamentos estaban sometidos al poder del rey o gobernante sobre el que residen todos los poderes. Este rey o gobernante esta exento de cumplir la norma que el mismo dicta y las cortes tienen una función muy limitada.

Surgimiento del Estado Liberal

El Estado Liberal surgió como resultado de una crítica al Estado Monárquico Absolutista, en los siglos XVII y XVIII. Es decir, a esta forma de Estado que existía hasta antes de la Revolución Francesa de 1789, el Estado Monárquico – Absolutista, que estaba caracterizado porque el rey era el soberano, es decir, que por encima de su poder no había otro poder humano, porque el origen de su poder era de derecho divino, es decir, Dios y solamente Dios se lo otorgaba, y sólo ante Él respondía.  Porque concentraba todo el poder, es decir, el rey "hacía" la ley, el rey "aplicaba" la ley y el rey "interpretaba" la ley.

Un Estado donde el soberano tenía concentrado todo el poder y tenía no sólo derecho sobre la vida, la libertad y la propiedad de todos sus súbditos, sino que además determinaba la vida económica.  Pero además el mercantilismo como teoría económica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuro un sistema económico predominantemente estatista. El liberalismo surge a partir de una crítica contundente al sistema monárquico-feudal, que tuvo su expresión más acabada en la frase del Rey Luis XIV, que acuñó la famosa frase "El Estado soy Yo".

Este liberalismo original tenía no sólo una dimensión política, sino también económica y filosófica. Los pensadores o ideólogos en la dimensión política fueron los siguientes: Jean Jacques Rosseau, Charles Montesquieu, Denis Diderot, Francois Voltaire; dimensión económica: David Smith, David Ricardo, Thomas Malthus; dimensión filosófica: John Locke, Thomas Hobbes, Thomas Moro, Rene Descartes, etc.  Todos estas filósofos y pensadores hicieron una crítica a la sociedad absolutista-monárquica, que culminó en un proceso revolucionario de carácter político-social: la Revolución Francesa, y al mismo tiempo coincidió con un fenómeno de carácter científico-tecnológico: la 1ª Revolución Industrial, que en un proceso simultáneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad: la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado: el Estado Democrático-Liberal.

Esta convergencia también dio origen a un nuevo tipo de trabajador: el obrero industrial (el proletariado denominado por el pensador alemán Karl Marx) y a una sobreexplotación de ese mismo proletariado industrial naciente.

El Estado Democrático-Liberal surgió como un concepto de lucha. Un arma política de la burguesía con el objeto político de imponer un nuevo orden político frente al viejo orden del Absolutismo Monárquico.

El Estado Democrático – Liberal como Estado de Derecho

El Estado de Derecho nace precisamente con el fin de crear una sociedad más igualitaria donde el poder no reside sobre una misma figura y el ciudadano está protegido de los abusos del poder. Se trata de un Estado Democrático Liberal, el cual también es un Estado Social de Derecho, donde el Derecho limita a los poderes del Estado y protege a la Sociedad. Este derecho esta directamente relacionado con la moral. Muchos países en la actualidad intentan ser Estados de Derecho, pero pocos consiguen la consolidación democrática de sus instituciones. El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Democrático Liberal pero no lo agota. Su configuración aparece marcada por dos planteamientos fundamentales:

  • Por el rule of law (reglas de ley). Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monárquico. Este concepto supone el Imperio del Derecho, es decir, la primacía del principio de legalidad como expresión de la soberanía popular recogida en el Parlamento.

 

  • Por los planteamientos del ius-naturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones éticas y morales; al mismo tiempo que establecen la vinculación entre el Estado y el Derecho.

 

Pero en realidad la formulación del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana, a través del pensamiento de Emanuel Kant, representando a la culminación de la concepción racional del Derecho y el Estado. La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolución histórica fue distinto. Frente al rule of law (reglas de ley) que sitúa en una posición suprema al Parlamento en la definición de la ley, la doctrina alemana, donde esta supremacía no existía, ofreció la formulación del Estado de Derecho según la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley, y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo.

Sin embargo la consolidación del Estado de Derecho tiene su origen en siglo XVIII con las revoluciones liberales de Estados Unidos, Francia y Latinoamérica. La primera revolución liberal fue la de Estados Unidos. La Declaración de Independencia de los Estados Unidos tiene su origen en el sentimiento nacional creado en este periodo de tiempo, cuando la corona inglesa sometía a sus colonias a pagar unas excesivas tasas impositivas y les imponían una serie de aranceles. Este sometimiento económico y comercial ponen en contra a las colonias (Nueva York, California del Norte y Georgia).

El 4 de Julio de 1776 se establece la Declaración de Independencia. Fue creada por un comité encabezado por Thomas Jefferson. Se trata del primer texto legal con legitimación jurídico – política de corte racionalista. Se trata de un texto jurídico de carácter liberal que influenciará posteriormente otros textos jurídicos liberales como los de la Revolución Francesa.

La Revolución Francesa es el resultado de una gran crisis política. Después de más de un siglo y medio sin convocarse cortes (Parlamento), ante las dificultades económicas y el descontento social, Luis XVI reúne a los Estados Generales el día 5 de mayo de 1789, con el carácter estamental de siempre. Los diputados propusieron una serie de reivindicaciones entre las que destacan la implantación de una Constitución.

El 17 de junio de 1789 los Estados Generales pasan a ser la Asamblea Nacional que reforzara su importancia cuando con el clero y la nobleza se unen el tercer estado o pueblo llano (27 de junio de 1789) y se comprometieron a no separarse hasta dotar a Francia de una Constitución. Como preámbulo a la Constitución de 1791, la Asamblea aprobó el 26 de agosto de 1789 una Declaración de los Derechos del Hombre.  Fue el inicio del Estado Democrático Liberal. De esta declaración destacan una seria de artículos:

  • Art. 2: Derechos del Hombre: Libertad, Propiedad, Seguridad y Resistencia a la Opresión.
  • Art. 6: Imperio de la Ley, la cual es la Expresión de la Voluntad General.
  • Art. 16: Separación de Poderes y la Garantía de los Derechos.
  • Art. 19: Fiscalización de la Actividad de la Administración.

 

Este texto tiene una gran influencia posterior en una de las bases del Estado Democrático Liberal que sé ira extendiendo por toda Europa producto de las guerras napoleónicas, y también en América Latina en virtud de sus gestas independentistas encabezadas por el General Simón Bolívar, Libertador de América.  Fue influjo tanto por el racionalismo de la Ilustración de los pensadores políticos como Montesquieau, Locke y Rousseau, como por la Declaración de Independencia de los EEUU.

Como ya se ha repetido anteriormente, para que un Estado sea un Estado de Derecho se necesitan una serie de requisitos:

  • Imperio de la Ley: El Estado de Derecho es un Estado que está regulado y controlado por la ley, ley formal dictada por el Parlamento. Pero no todas las leyes forman parte de un Estado de Derecho. Por ejemplo, en una dictadura, el gobernante impone leyes sin tener en cuanta la voluntad general ni mucho menos intenta proteger al individuo y a la sociedad.

 

  • Separación de Poderes: El Estado se divide en tres poderes: el Poder Legislativo es el encargado de crear las leyes; el Poder Ejecutivo es cual aplica la ley y el Poder Judicial que vigila la aplicación de la ley. Esta separación de poderes no es absoluta, están directamente relacionados. Es una táctica para evitar la concentración de poderes (como sucedía en el antiguo régimen). Antes del 1789 el control sobre el Estado era de carácter moral y religioso (Iglesia). El Estado de Derecho se consigue cuando la ley positiva controla la aplicación de leyes, es decir, controla al Poder Ejecutivo.

 

  • Derechos y Libertades: Reconocimiento, protección y desarrollo real, efectivo de los Derechos Fundamentales y Libertades.

 

  • Sufragio Universal: en un principio el Sufragio del Estado Democrático Liberal era censitario. El Sufragio Universal se consigue hasta bien entrado el siglo XX. Mediante el Sufragio Universal se consigue que el Estado se someta a las preferencias de la mayoría de la sociedad: es un Estado Democrático de Derecho.

 

En conclusión, el Estado con Derecho es aquel en el que el gobernador somete mediante la fuerza y el Derecho al pueblo, mientras que el Estado de Derecho es aquel en el que Estado esta sometido y controlado por el Derecho.

Replanteamos las Características del Estado de Derecho:

  • Imperio de la Ley.
  • División de Poderes y Legalidad de los Actos de los Poderes Públicos.
  • Derechos y Libertades Fundamentales.
  • Sufragio Universal.

 

Derecho y Moral.

El ser humano es estructuralmente moral, busca la perfección de si mismo. La vida es un conjunto de elecciones y de quehaceres morales. La forma de actuar en estos quehaceres es la que nos define moralmente.

La vida humana como un quehacer moral se relaciona con otros contextos sociales que tienen otros quehaceres. En este momento entra el juego el Derecho.

Relación entre Moral y Derecho

Se pueden confundir los contenidos de la moral y el derecho. En este caso se subordina la moral al derecho y el derecho es parte de la moral. Las normas jurídicas son las normas necesarias para la convivencia. Algunas normas morales son jurídicas pero no todas las normas jurídicas son morales. Este sistema de relación en la dicotomía moral-derecho es el característico de las sociedades integristas.  En estas sociedades el pecado es también una violación de una norma jurídica.

Separación entre Moral y Derecho

Se separa la moralidad de la inmoralidad y la legalidad de la ilegalidad. Hay distinciones entre la moral y el derecho al tiempo que existen conexiones. Se trata de la percepción más común dentro de la modernidad occidental ilustrada. Nace con la intención de solucionar los problemas religiosos, guerras, etc. Hay que tener claras las fronteras de la moral y de la justicia, pero sin embargo, son necesarias para vivir de una manera estable y justa. Hay parte de la norma moral que no se trasforma en norma jurídica y parte del Derecho que es indiferente desde el punto de vista moral.

Sin embargo entre el Derecho y la Moral hay numerosas distinciones. Aunque la Moral y el Derecho son sistema normativos diferentes, hay campos donde sobre todo se puede ver la influencia de la moral. Ambos son conjuntos de normas que sirven de guía para la conducta humana. La idea es diferenciar el campo jurídico de la vida privada de los individuos (Ética pública y Ética privada).

ETICA PROFESIONAL

LA FINALIDAD DE LA ETICA PROFESIONAL

La ética de una profesión es el conjunto de normas en términos de las cuales definimos como buenas y malas una conducta profesional. El bien se refiere aquí, a que la profesión se constituye en una comunidad dirigida al logro de una cierta finalidad.

Hay tres tipos de condiciones o imperativos éticos profesionales:

  • Los que tienen que ver con la competencia profesional. La ética de la profesión exige que la persona sea competente, es decir, que tenga los conocimientos destrezas y actitudes para ejecutar adecuadamente en su área de competencia.

 

  • La ética consiste aquí en reconocer que la actividad profesional sólo es buena en el sentido moral si se pone al servicio del cliente.

 

  • Cuando se es parte de una comunidad, las acciones, el prestigio o la falta de uno de los miembros afecta al otro, pues no se actúa individualmente, sino colectivamente. Ser ético es reconocerse como miembro de una comunidad dentro de la cual existen derechos y deberes.

 

LA FINALIDAD

La finalidad de formación ética profesional debe consistir en desarrollar en el futuro profesional el conocimiento, la habilidad, la sensibilidad y voluntad para que cuando actué lo haga a nombre de los intereses de la comunidad.

La formación ética del profesional no aspira a que el estudiante estudie ética sino a que se haga ético en su profesión.

LAS CONDICIONES DE LA FORMACIÓN ÉTICA

La tarea es fomentar el desarrollo ético del futuro profesional, y que conozcamos cuales son las condiciones o factores que hacen posible que los seres humanos se desarrollen éticamente.

CUATROS PRINCIPIOS QUE PARECEN EXPLICAR EL DESARROLLO ÉTICO

  • El desarrollo ético depende de la pertenencia de la persona a una comunidad con cuyos fines, intereses, valores y normas se identifica.
  • La formación ética se desarrolla a trabes de un proceso de practica (acción – reflexión).
  • La formación ética esta grandemente influenciada por otros seres humanos particulares, los prójimos (cercanos) que son especialmente significativos al individuo.
  • El desarrollo ético es un proceso evolutivo y progresivo de adaptación de conflicto.

 

Como otro aprendizaje, los valores se desarrollan a partir de las practicas sociales en que los seres humanos nos involucramos. Los valores son ideas que se expresan en las relaciones y practicas humanas.

La ética es una constante lucha por evitar que la ética real domine a la ética ideal, por hacer prevalecer los valores éticos, la competencia profesional, el servicio y la solidaridad, sobre los valores económicos de la ganancia y el lucro.

DOS PRINCIPIOS IMPORTANTES

  1. La educación tiene que ser realista, no puede negar el conflicto moral; debe asumirlo.
  2. La educación ética tiene que aspirar a desarrollar la fortaleza y autonomía de carácter del profesional.

 

LA ENSEÑANZA ORIENTADA A LA FORMACIÓN ÉTICA PROFESIONAL

Actividades que desarrollan un sentido de comunidad ético – profesional:

  • En la medida de lo posible, todo curso de preparación profesional debe incluir la dimensión ética.
  • La escuela o colegio, en combinación con agencia publicas o privada de la comunidad, profesionales o gubernamentales, debe organizar actividades extracurriculares. Los estudiantes deben participar en actividades sociales y culturales extracurriculares de contenido ético. Desde su primer año hasta su día de graduación, los futuros profesionales deben tener periódicamente la oportunidad de reflexionar y discutir con sus compañeros que significa ser profesional.

 

DEONTOLOGIA

El término de Deontología proviene del vocablo griego deon, que significa deber y logos, razonamiento o ciencia. Es una palabra que por primera vez utilizó el economista, jurista, literato y filósofo ingles Jeremias Bentham, (1748-1832), en una corriente doctrinaria llamada Utilitarismo, que versa sobre los deberes del ser humano, determinados de alguna manera por la ética y la moral, aplicada a diversas situaciones sociales, es decir, el bien y el mal que cada persona tiene consigo mismo y con los que le rodean en la profesión que desempeña.

Es menester hacer una precisión importante; cuando hablamos del SER, nos referimos a la Ontología, es decir, se analiza el problema de todo lo que existe, cuales son las características comunes a todos los entes, tan sólo por el hecho de existir, cual es su estructura interna, si estos son materiales o inmateriales, como se subordinan unos con otros en calidad de causas y efectos, sustancias y accidentes, etcétera. Ahora bien, cuando nos referimos al DEBER SER, hablamos de la Deontología "Ciencia que estudia el conjunto de deberes y obligaciones tanto morales como éticos con los que se debe ejercer una profesión libre determinada". Es importante no confundir dichos términos, toda vez que tienen significados distintos, aún cuando se interrelacionan.

De lo anterior se desprenden otras interrogantes, como qué es la Ética y la Moral; si bien es cierto, la Ética tiene un carácter netamente científico, es una ciencia, ya que intenta explicar las causas de un conocimiento contrastable, cada vez que puede explicar el porqué del fenómeno o el hecho de que se trata y, la razón de lo estudiado, esto último, no es producto de la emoción o del instinto, tampoco es el resultado de la intuición del corazón, ni mucho menos de la pasión, ya que la ética tiene como órgano básico la razón.

Los hombres empiezan a encontrarse y a unificarse en el plano de la razón, siendo ésta el instrumento básico para llegar a este fin; además, se comprende a la ética como la ciencia de la conducta o impulsora de la misma, intentando determinar al hombre para dirigirla y disciplinarla; en unas breves palabras la podemos entender como "una ciencia práctica y normativa que estudia racionalmente, la bondad y maldad de los actos humanos".

En lo referente a la definición de Moral, ésta proviene del latín Mors, moris y que significa costumbre, conceptuando como el conjunto de normas autónomas, pues somos nosotros los individuos los que las aceptamos, ya que no son impuestas, y están relacionadas con la conciencia moral, que pudo haber sido formada por la tradición, la convicción o el reconocimiento de nuestra propia naturaleza, además son internas, es decir, la intencionalidad es más importante que los resultados y, no son coactivas, pues no hay ningún tipo de sanción más que el propio reproche de la conciencia, sino se llegan a cumplir, por lo tanto, "la moral es un conjunto de normas autónomas, internas, no coactivas, de aplicación social en un momento histórico determinado".  Comúnmente se les toma como sinónimos a la ética y la moral, cuando en realidad la moral designa el nivel en que se realizan los valores de la ética, siendo esta última la que estudia reflexivamente el fundamento de la conducta moral, y no debemos confundir que la moral esta en el plano de hecho, y la ética en el plano normativo.

Comprendiendo que la Deontología tiene que ver con la ética y la moralidad del rol que desempeñamos dentro de nuestra sociedad, es oportuno cuestionar el ¿porque específicamente la actividad de servidor publico no siempre es considerada por la sociedad como una profesión? Si de acuerdo a la real academia española, esta palabra proviene de Professio, que es acción y efecto de profesar, pero igual es el oficio o la facultad que cada uno tiene y ejerce públicamente; de modo que un profesional lleva a cabo labores de carácter público y social, pues al recibir su título protesta desempeñarse dentro de lineamientos ético-morales bien definidos, tanto en su actuar profesional como en su vida privada, entonces no debe haber impedimentos de ningún tipo para que la actividad de servidor publico sea reconocida como una profesión, ya que reúne las características para serlo y requiere la voluntad del Estado para que fomente y le de vida a la misma.

ETICA EN LA GESTIÓN PÚBLICA

Ética Gubernamental:

La Ética Gubernamental es el cumplimiento cabal de la función pública o empleo público, con riguroso apego a la Constitución, las leyes, reglamentos o disposiciones especiales válidas.  La Ética Gubernamental, como es obvio, tiene como estricto objetivo la superconducta moral de todos los Poderes del Estado, es decir, la obligada observación y mantenimiento de la honestidad, integridad, decoro, pureza y honradez en todos los hechos, labores y actuaciones de los funcionarios y empleados estatales.

La Ética Gubernamental no consiste solamente, como muchos creen, en el fiel manejo o administración de bienes o recursos, en la no verificación de exacciones ilegales, en la no realización de negocios clandestinos en detrimento económico del organismo o entidad en la que se trabaje; en otras palabras: no consiste únicamente en formas en contra de enriquecimiento ilícito, cualesquiera que fueren los procedimientos utilizados: (recepción de coimas, tráfico de influencias, etc.).

Los griegos fueron los primeros en darle forma y sentido a la ética, a la cual llamaban æthos, y también æthos era la palabra que definía el carácter. Platón unía la ética al conocimiento y a la felicidad, casi como unidades inseparables. Muchos años después, el filósofo francés Jacques Rousseau, elaboró su famoso "Contrato Social" que inspiró las formas democráticas de gobierno para buscar solución a los problemas educativos, de salud, de vivienda y para corregir los desniveles económicos en los pueblos. Según Rousseau, para poder acometer la solución de esos problemas, es necesario un carácter social o sea una ética social plena, saludable y difundida.

Si nos ponemos a mirar la historia de los pueblos, comparando aquellos que triunfaron con los que no son ejemplares, vemos que la ética o el carácter, diseminado entre sus gentes e inculcado profundamente en su cultura, es el factor que separa al triunfo del fracaso, y no tenemos que hablar sólo de gobiernos o culturas, hagámoslo de las personas, nos gusta estar cerca, trabajar y asociarnos con personas de una sola palabra, de una ética intachable, de un carácter irreprochable y le huimos al falso, al doble cara, al tramposo, al que no tiene carácter. La ética se inculca, se planta en la conciencia y al ser de un individuo, hombre o mujer, se abona con razonamientos y con educación, para que se asiente, penetre profundamente y se convierta en algo natural e inherente a la persona.

La ética se vuelve entonces contagiosa, pretendiendo que los valores más elevados que rigen esa sociedad instruida, sean practicados por todos y cada uno de los miembros de esa sociedad, cuando un gobierno se instala, adquiere un compromiso, un contrato social con el pueblo que lo elige y al que ha de gobernar, para hacerlo de una manera justa, positiva, honesta y consistente. Eso es lo que el pueblo espera y, a cambio de esa esperanza, confiere el poder voluntariamente, le entrega todas las herramientas de trabajo de que dispone la sociedad (su dinero, sus recursos, sus tierras, hasta sus ejércitos y policías) es imperativo del gobierno hacer uso adecuado de esos recursos entregados en custodia, para el beneficio común del pueblo en general.

Por eso, aquel que mal utiliza los recursos del pueblo, le falta a la confianza de ese mismo pueblo y cuando esas personas que dieron su confianza y el poder para hacer las cosas, ven que algo o alguien falla en su encomienda, que no produce lo que promete, que no cumple con su juramento, que su carácter le falla, que no tiene ética, le quitan su respaldo y lo castiga en elecciones futuras. Una de las características de la administración de derecho público es la elección del Presidente en forma directa, el cual tiene una potestad y esta facultado para ejercer el poder.

Por otra parte, los funcionarios públicos, al igual que el Ejecutivo, tiene una investidura regular, maneja cuotas de poder, tiene un mandato etc. Es que debe responder en forma idónea a la responsabilidad que la sociedad nos delega; en otras palabras esto significa no abusar del poder y/o acceso a la información a la que tenemos desde nuestros puestos de trabajo.

Es por esto que en la actualidad, el ciudadano tiene que protegerse no sólo de quienes se relacionan con él en idéntico plano, sino también frente al que ocupa y detenta este poder de intervención que se reserva a la Administración Pública. La genérica e impersonal función y actividad gestora del interés colectivo y de los servicios públicos puede llevar a convertir a la Administración, antes que en un instrumento de libertad y protección, en un medio agobiante de presión y poder en caso de rozar los límites de los derechos fundamentales o bien al desbordarlos. Ello ha determinado la necesidad de establecer medidas que perfeccionen en ambos aspectos las formas de protección y gestión estatal en favor de los administrados. Por una parte, se han consagrado en todos los niveles jurídicos las normas destinadas a prevenir y reprimir cualquier desviación o abuso de los funcionarios públicos determinados por actos propios de acción pública, como así también, el establecimiento de vías administrativas y jurisdiccionales apropiadas e imparciales a los efectos de conceder oportunidad de control y autocontrol, en caso de que las normas contenidas en las disposiciones administrativas desconozcan derechos o intereses legítimos de personas o grupos.

Esta tendencia hacia la defensa y protección de los administrados, ante la actuación del poder público, ha traído consigo la ampliación de las garantías legales y hasta el establecimiento de normas constitucionales a efectos de amparar a los administrados de esta facultad amplia que a pretexto del bienestar común se ha conferido a la Administración Pública.

Cada día se advierte mayor cantidad de recursos de protección sobre medidas arbitrarias e ilegales de funcionarios que en sus actos contravienen normas legales y administrativas. Pero a pesar de ese incremento, este es inferior a las necesidades de los administrados, pues los ciudadanos no hacen las denuncias pertinentes, ya sea por temor, complejidad de los trámites, por sentimiento de resignación e impotencia o muchas veces por el costo económico y de tiempo que los reclamos conllevan.

El administrado, el contribuyente, el ciudadano debe ser protegido con eficacia frente al actuar irregular o insuficiente de la Administración Pública y ésta debe estar protegida contra el accionar ilícito o abusivo de sus funcionarios. Es allí donde el trabajo de instituciones de control toma importancia y adquiere mayor dimensión en el marco de regímenes democráticos estables.

LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

ACERCA DE LA CORRUPCIÓN

Frecuentemente escuchamos hablar de corrupción y la gran mayoría de las personas piensa que es algo que ocurre solamente en la política, ya que constantemente escuchamos noticias de este tipo en la televisión, casos que llamaremos de trascendencia. Pero si analizamos con mas detención el concepto de corrupción, nos podremos dar cuenta que la corrupción está presente en nuestro diario vivir, en nuestro entorno e incluso nosotros mismos podemos tildarnos de "corruptos" muchas veces en algunas conductas del diario vivir, casi sin darnos cuenta.  La corrupción atenta contra la dignidad de una persona, grupo o nación, ejemplo de esto son las mentiras, los engaños, el soborno, etc. Como podemos apreciar la corrupción no es tan lejano de nuestro diario vivir, es algo que nosotros mismos utilizamos para conseguir nuestros fines y metas. Esto es algo que va en aumento y cada día que pasa la sociedad está aceptando la corrupción como algo normal, por esto es tan difícil detectar un caso de corrupción y hacer algo al respecto.

Siempre se mira a la corrupción como algo que afecta al mundo, a la economía, pero ¿Qué pasa con las personas?, ¿Acaso no pertenecen al mundo?, ¿Se puede prevenir este mal que cada día afecta más a la sociedad?, ¿Se han medido las graves consecuencias que la corrupción causa al ser humano?, ¿Existirá alguna solución definitiva para la corrupción? Estas son algunas interrogantes que parecen tener una difícil respuesta.

La corrupción es el mal de estos últimos años y antes de hacer algo en contra de ella, debemos informarnos y a partir de esto cambiar nuestras propias actitudes. La corrupción se puede prevenir, pero esto depende de nosotros y de la sociedad.

DEFINICION DE CORRUPCION

La corrupción es un mal que aflige a todos, es neutral ya que no discrimina país, clase social, raza, religión o ideas políticas. Pero ¿Qué es corrupción? Según su definición denotativa corrupción es "alterar y trastocar la forma de las cosas". Según William Shakespeare "Un átomo de impureza corroe a la mas noble sustancia al nivel de su propia degradación".  Desde el punto de vista de la Iglesia Católica es "Toda forma de tomar o retener injustamente el bien ajeno, aunque no contradiga las disposiciones de la ley civil, retener deliberadamente bienes prestados u objetos perdidos, defraudar en el ejercicio del comercio, pagar salarios injustos, elevar los precios, el fraude fiscal, los trabajos mal hechos, etc".

Corrupción desde el punto ético no es otra cosa que la práctica de saltarse reglas éticas generalmente aceptadas en una sociedad. Aquellas normas que cada grupo humano adopta y consagra, porque las considera indispensables para estimular su acción colectiva, para sobrevivir, para desarrollarse y civilizar su convivencia.

Como actos de corrupción pueden ser considerados los engaños, las injusticias, los abusos de cualquier índole. También se considera corrupción al escándalo y las condiciones sociales que no contribuyan al bien común. En síntesis corrupción es dañar o atentar en contra de la dignidad de una persona que exige ser respetada.

FORMAS DE CORRUPCION

La corrupción ha acompañado a través de los tiempos al ser humano desde tiempos inmemoriales. Podríamos decir sin temor a equivocarnos que desde que el hombre se puso en pie, ya que en las antiguas culturas y hasta en la Biblia nos confirman los primeros casos de corrupción. Sin embargo esto se ha hecho notar en estos últimos años donde diariamente podemos ver corrupción.  ¿Qué pasa en la vida diaria?, ¿Qué puede ser considerado como corrupción? A esta interrogante podemos responder que el engaño, mentiras, abusos, injusticias, robo, insultos verbales, violencia, atentar contra los valores, contra los principios, manipulación de personas, etc. son considerados actos de corrupción porque atentan contra la dignidad de las personas.

PREVENCION DE LA CORRUPCION

¿Cómo prevenimos la corrupción? Tal vez nos parece una pregunta con una difícil respuesta e incluso sin respuesta, sin embargo existe una solución. La mejor arma contra la corrupción es la educación. Para esto hay que preparar a los niños, jóvenes, a la gente común para que no crezcan en un ambiente de ignorancia respecto a la corrupción, ya que por ello es que los corruptos abusan de su poder y los engañan fácilmente. Si aprendemos bien que es la corrupción podremos vacunarnos de este mal. Debemos enseñarles a ser suyos los valores de honestidad, solidaridad, respeto, verdad, justicia, benevolencia y caridad

Para prevenir la corrupción debemos hacer que se viva en un ambiente de compañerismo y solidaridad, que sólo así se podrá atender de fondo este problema y encontrar verdaderas soluciones a los problemas de corrupción que el mundo ha sufrido y seguirá sufriendo. Para combatir la corrupción a nivel mundial es importante que todas las naciones y países del mundo se unan y trabajen juntas para luchar contra la corrupción, ya que cada país por sí solo no puede luchar contra ella. Para esto es importante evitar las diferencias, los conflictos y los problemas que se puedan tener entre ellos.

CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCION

En el ámbito mundial el sector más perjudicado es el ámbito económico, ya que los países pierden grandes sumas de dinero por sus corruptos. Generalmente estas personas están íntimamente relacionadas con el aspecto político, por esto es que es tan difícil detectar un caso de corrupción. La corrupción socava la legitimidad de las instituciones públicas, atenta contra la sociedad, el orden moral, la convivencia, la justicia, así como el desarrollo integral de los pueblos.

Como la corrupción atenta contra la dignidad de las personas, pues a la persona corrompida pueden causarle serios daños en los distintos ámbitos: el físico, social, espiritual y psicológico. Puede que esta persona cambie su jerarquía de valores y principios, que acepte la corrupción como algo normal en su vida, puede que con el tiempo no haga uso de sus valores cuando se le presente una situación similar, su autoestima puede disminuir y caer notablemente. Esta persona puede que no le importe los valores como el respeto, solidaridad y caridad. Tanto es el daño que puede causar la corrupción en el género humano, que se puede en el día de mañana convertir a cada uno en un corrupto más de la sociedad.

TRANSPARENCIA CONTRA LA CORRUPCIÓN

La transparencia y anticorrupción son uno de los grandes temas del siglo que comienza para los gobiernos del mundo, ya que ocupa parte importante del debate actual por su incidencia directa en el desarrollo de la democracia. Es crucial porque la transparencia y responsabilidad son los fundamentos que llevan a que las organizaciones y liderazgos tengan fuerza moral suficiente para impulsar y fortalecer la escala de valores, la legalidad, el civismo y la justicia en nuestra sociedad.

Las preocupaciones se generan tanto de una parte de la sociedad que tiene niveles aceptables de participación ciudadana, dado que acceden a buenos niveles de información y conocimiento de la problemática, en tanto en la mayoría de los ciudadanos, si bien tienen la opinión de que hay corrupción, sus posiciones son pasivas frente a dicha problemática.

La carencia de transparencia es una creciente preocupación social porque afecta tanto a los países ricos como a los pobres, es una erosión continua de la economía. Los principales retos de la democracia, en las circunstancias actuales, son la búsqueda de la transparencia, la responsabilidad y de la capacidad de respuesta que es fundamental para la credibilidad de sus gobernantes.

Los gobiernos enfrentan retos sobre equidad, justicia social, legalidad, transparencia y sobre la brecha creciente de la pobreza frente a la concentración de la riqueza. Las prácticas de corrupción destruyen estos retos porque es injusta, corrompe los sistemas, se apropia de una parte importante del presupuesto nacional, afectando a todos los ciudadanos, pero sobre todo a los más pobres, y en donde se concentra el voto de casi la mitad de los electores del país.

Hay que entender que la corrupción en la administración pública es equivalente al cáncer, cuando es detectado y su diagnostico nos arroja que es curable. Naturalmente que la reacción de una persona afectada será de temor y preocupación, pero para enfrentarlo hay que esforzarse, sufrir y gastar mucho dinero. Es como acontece cuando detectamos la falta de ética en el manejo de la administración, pero el temor y preocupación que afecta a la persona deberían adoptarlas las autoridades a cargo del país.

La corrupción o la falta de ética en nuestras organizaciones es la principal amenaza en el desarrollo del país y su combate exige el apoyo de toda la sociedad. Es un tema común en los discursos presidenciales, las campañas electorales de los políticos, etc., pero hace falta. Lamentablemente es frecuente que las nuevas iniciativas, no sean aplicadas rigurosamente o no sean provistas de funcionarios y personal idóneo para su implementación, entre otras prácticas tradicionales negativas, como la continua resistencia de los gobiernos de proporcionar información para que se pueda conocer y monitorear el manejo de los fondos públicos y de los casos de corrupción que son expuestos por la sociedad civil o detectados en una investigación gubernamental (para indemnizaciones).

En el caso de los funcionarios implicados en la corrupción, típicamente son reemplazados por otros que tienen antecedentes cuestionables, y como sus predecesores, en lugar de identificar, procesar y sancionar la corrupción, la encubren. Así, después de años de esfuerzos anticorrupción por parte de los gobiernos, no hay muchos cambios.

CONCEPTO DE TRANSPARENCIA

La palabra transparencia fue puesto en moda por el entonces premier soviético Mijail Gorbachov, en los años ochenta al concederles a los soviéticos el derecho de conocer como se manejan las cuestiones del Estado, de tal forma que lo denomino "Glasnot" que en ruso significa transparencia y publicidad. La transparencia es la eliminación de un sistema gubernamental o la reserva del Estado, es una necesidad constante que la sociedad exige conocer los manejos financieros y económicos de sus gobernantes, en un derecho permanente que debe combatir a la corrupción pues los actos secretos muchas veces son la razón del enriquecimiento ilícito.

Finalmente el concepto de transparencia es básicamente un sinónimo del concepto de "rendición de cuentas", ya que la transparencia es una característica peculiar que abre los esquemas de organizaciones políticas y burócratas al escrutinio público mediante sistemas de clasificación y difusión que reducen los costos del acceso a la información del gobierno, pero un punto muy importante es que la transparencia no tiene que ver solo con rendir cuentas, ya que como gobernantes o funcionarios tienen la obligación de "rendir cuentas" con los ciudadanos, ó un destinatario en especifico, sino con la practica de colocar la información en un estilo de "vitrina publica" para que los ciudadanos interesados puedan revisarla, analizarla, y en su caso como mecanismo para sancionar en el caso de algunas anomalías en su interior.

La responsabilidad política es la obligación o responsabilidad de los gobernantes de dar cuenta de sus actos. Pero la responsabilidad política no transmite el significado completo del termino anglosajón, ya que se pueden ser responsables sin necesidad de dar cuentas a nadie. Se puede ser responsable sin ser responsable ante alguien. El gobernante absoluto, es responsable de sus actos de gobierno, pero no esta obligado a rendir cuentas ante nadie, mas que a si mismo, por lo tanto no existe un compromiso con nadie y debería ser obligatorio, por lo tanto la responsabilidad política no implica necesariamente la obligación de dar cuentas ni tampoco los mecanismos de vigilancia. El Control y fiscalización son mecanismos para supervisar los actos de gobierno, pero no solamente implican la responsabilidad de los gobernantes para informar de manera periódica sobre sus decisiones y acontecimientos. En este caso se trata de un proceso unidireccional en el cual el Parlamento o Contralor de Cuentas tiene a las atribuciones para solicitar la información y sancionar en caso de que no se proporcione.

MARCO CONCEPTUAL

Ética:

Es la disciplina filosófica que estudia el comportamiento moral del hombre en sociedad. De aquí nace el concepto de moral que es el conjunto de normas, principios y valores que sin necesidad de coacción exterior rigen la conducta del hombre, estas son aceptadas libre y concientemente, regulan la conducta tanto individual como social de los hombres. La moral es el objeto de estudio de la ética. Así enfrentamos varios problemas como lo son la valoración moral (Que es bueno y que es malo?), la obligatoriedad moral, la esencia del acto moral, la libertad, etc. Un acto se puede calificar como moral cuando se ha realizado en forma libre y conciente. Acá nace un concepto de la responsabilidad moral, que es la capacidad y la obligación moral que tiene todo individuo de responder por sus actos, sean estos buenos o malos.

Esta responsabilidad se debe cultivar y desarrollar en el sentido de considerar prudente el proceder antes de actuar, analizar detenidamente el contenido y alcance, prever sus consecuencias, juzgar su moralidad, cotejar la acción a las leyes, reconocer como propios nuestros actos, responder de todas nuestras acciones. Luego de estos conceptos podemos llegar a definir lo que es la ética profesional, que es la aplicación moral general a la conducta personal del hombre en el desempeño de sus actividades profesionales, es también un enfoque de las normas y principios generales de la moral hacia los problemas que se presentan en el ejercicio de la profesión. Como los casos concretos y problemas son distintos en cada profesión existe una ética profesional general y una particular adaptada a las distintas profesiones, como la ética comercial, ética medica, etc. y la que nos concita este trabajo la ética pública gubernamental, ciencia que estudia la moral en el ejercicio del Estado y las sanciones a sus faltas.

Moral:

  • Relativo a la moral.
  • Ciencia que trata del bien de las acciones humanas en su bondad o malicia.
  • Que es de la apreciación del entendimiento o de la conciencia que no concierne al orden jurídico, sino al pleno interno o al respecto humano.

 

Corrupción:

  • Acción y efecto de corromper.
  • Vicio o abuso introducido en las cosas no materiales.
  • Acción de sobornar a un funcionario público.
  • Delito que comete el que abusa de su autoridad o confianza, promueve o favorece.

 

Transparencia:

Significa libre acceso a la información y el libre flujo de información. También implica acciones realizadas de conformidad con los fines estipulados en cuanto a contenidos y tiempos. La transparencia está basada en la apertura como valor y consiste en información y comunicación.

Responsabilidad:

Significa asignar claramente quién debe lograr determinados resultados en un lapso definido de tiempo, de tal manera que se produzcan los impactos deseados y esperados en determinadas estructuras y procesos. También consiste en la optimización del uso de recursos en el logro de los resultados. La responsabilidad está basada en efectividad, eficacia y eficiencia, como también en valores, y consiste en información y comunicación, así como en análisis y evaluación.

Capacidad de respuesta:

Implica la articulación y agregación de intereses para incorporar las demandas de la ciudadanía a los procesos de toma de decisión y asignación de recursos; también la evaluación de políticas, programas y proyectos a la luz de las demandas, intereses y necesidades de la ciudadanía. La capacidad de respuesta está basada en la participación como valor y consiste en información, comunicación, análisis y evaluación, y en la anticipación o respuestas oportunas a las demandas o necesidades de la ciudadanía.

RECTA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

Es sabido que la eficacia de la Administración Pública está estrechamente vinculada con las metas y sistemas que se utilicen para su control, pero existen elementos intangibles que por su naturaleza abstracta repercuten en términos muy importantes en ella. Entre ellos el respeto a los principios generales de la probidad administrativa adquiere un relieve singular. La Administración Pública no puede limitarse sólo al cumplimiento de sus fines, pues a su vez debe verificar sus logros con la mayor economía y eficacia, pero dentro de la normativa legal vigente y con el respeto debido a los principios de la ética administrativa.

En un Estado de Derecho se impone que la actuación de la Administración Pública se haga en base a criterios de probidad administrativa y en un sentido lo más amplio de probidad pública. Ello entraña moralidad, ética y rectitud en el obrar. Existen normas que consagran preceptos referidos hacia la probidad funcionaria, cuando se les impide actuar en asuntos donde hay interés directo o de parientes cercanos; cuando se les prohíbe recibir donativos o dádivas por el ejercicio de sus funciones; cuando se sanciona agravadamente el enriquecimiento ilícito de los agentes del Estado, entre otras.

Todas estas normas parten del supuesto de que la función pública exige sacrificios y que el patrimonio público no es ni de quienes lo administren ni de quienes deciden sobre él. Sólo deben guiar a las decisiones públicas y de gobierno el interés público, comprometido en la actuación. Los criterios de probidad importan en la formación de conciencia del individuo y aquellos que desempeñan labores en el sector público, deben demostrar en la tarea diaria un absoluto respeto a los valores que conlleva la ética funcionarial. La dedicación a la función pública no es sólo un medio de vida, sino una filosofía de ser y donde el funcionario se haga responsable de sus actuaciones, actúe bajo el prisma de la legalidad, se consagre debidamente a su trabajo, disponiéndose a vivir honradamente y en términos proporcionales a la retribución que la ley le señala. Es por ello que la filosofía de control actúa en la formación de conciencia obrando fundamentalmente por presencia. La probidad administrativa está inscrita en el control y debe concluir en ejemplarizadoras sanciones en aquellos casos donde el funcionario haya transgredido esos principios esenciales de moralidad administrativa.

La Administración es fiel reflejo de la sociedad y muchas veces cuando un agente público olvida los principios de probidad esenciales es porque alguien o algo lo induce a ello. La acción inescrupulosa de particulares muchas veces económicamente más poderosos, las malas o paupérrimas retribuciones de los agentes públicos conllevan también, y sin duda, a estos ilícitos. Pero sin perjuicio del fundamento ético que conlleva el control de la actuación administrativa en cuanto a que ella sea efectuada siguiendo principios de regularidad legal, contable y de eficiencia, la función fundamental de los órganos de control no es sancionadora, sino ella es y debe ser siempre preceptiva. En esta faz, haciendo un control oportuno concomitante y produciendo recomendaciones, es donde se preserva en mayor medida el patrimonio público y el interés de los administrados.

La razón de la existencia del control se basa en el principio general del Derecho que impone al administrador de bienes ajenos la necesaria rendición de cuenta y razón de su gestión. El Control Público dentro de este contexto, se basa en la soberanía, ya que es la nación depositaria de esa soberanía, quien tiene interés de saber cómo se invierten y administran los fondos públicos que ha aportado y cómo las autoridades y funcionarios de las distintas instituciones de gobierno han cumplido la gestión encomendada. Los gobernantes son representantes de los ciudadanos y éstos tienen derecho a exigir una conducta moral y ética, y a pedir rendición de cuentas de los primeros. Todo ello ha influido sin duda en la valorización ética del comportamiento político y público. Pero debemos señalar que muchas veces debemos distinguir entre la acusación fundada y la denuncia maliciosa y mal intencionada que tiene como propósito desprestigiar al adversario político o algunas veces a quien detenta el poder legítimo.

Desde esta óptica hay que resaltar la decisiva influencia que en este tema tiene hoy la presencia de los medios de comunicación. Esto crea una nueva actitud en los ciudadanos. Antes las noticias eran patrimonio de pocos, hoy nadie escapa a ellas. La publicidad de la vida interna de la política y de las acciones de gobierno atrae a los administrados, provocando la divulgación y la pública discusión de los actos de funcionarios del Estado. Es quizás la denuncia pública y la difusión de actos abusivos, arbitrarios y delictuosos de los agentes públicos, uno de los instrumentos que con los medios de difusión masivos con que hoy se cuenta (prensa, radio, TV, telecomunicación, informática, digital, en línea, creativos, foros), producen mayores efectos para combatir el fraude y la corrupción de los órganos del Estado.

La naturaleza política y electoral que afecta por ejemplo, a la selección de candidatos carentes de representatividad para puestos de elección popular; vicios en los procesos electorales; uso y abuso del poder público para influir en las campañas políticas. Otra forma es la eventual corrupción de los cuerpos de policía, situación especial que es preocupante porque afecta a instituciones cuyo propósito es, precisamente, proteger al ciudadano de los abusos de terceros. Si bien es difícil apreciar cuál forma de corrupción en el servicio público puede ser de consecuencias más negativas, es indudable que aquella que se manifiesta en los altos niveles de los poderes públicos produce un daño más perdurable en la sociedad. Se han ensayado numerosas formas de combatir con éxito a la corrupción en el servicio público y en la sociedad en conjunto. Cada una implica sus propios riesgos, obstáculos y aciertos.

Cuando un Gobierno decide combatir el soborno y exponer a la luz pública los casos notorios, una parte de la opinión pública aplaude la determinación, pero la mayoría, más que reparar en la importancia de la decisión política de combatirla, tiende a calificar a toda la clase política como clase corrupta. Combatir abiertamente la corrupción genera la imagen de que el sistema está mal, que quienes la combaten hoy la fomentarían mañana, que la intención de atacarla es más una estrategia política que una decisión de transformación estructural y de fondo.

Quienes deciden combatir la corrupción, deben estar ciertos que, por ignorancia o por mala fe, habrá la tendencia de calificar a ese Gobierno y a esa sociedad no en términos de su voluntad para erradicarla, sino por la existencia del fenómeno. A pesar de ese riesgo, que en ocasiones puede ser sumamente alto para un Gobierno comprometido en el combate a la corrupción, éste deberá seguir adelante y tomar todas las medidas posibles para lograr su cometido.

Los obstáculos que se presentan para la implantación de una política pública de combate a la corrupción son numerosos. En primer término, la opinión pública ciudadana, sobre todo la menos ilustrada, considera que la única forma de atacar el mal será mediante la sanción corporal, es decir, la privación de la libertad a los corruptos. Las formas jurídicas y administrativas de naturaleza preventiva no tienen impacto en la opinión pública y equivocadamente se considerarán insuficientes para luchar contra el fenómeno, a pesar que como dijimos son las esenciales.

Otra dificultad surge de la presión que generan los medios masivos de comunicación que, en ocasiones impensadamente, transforman el combate a la corrupción en una auténtica "cacería de brujas", con lo cual una política pública de contenido cualitativo importante se convierte a los ojos de muchos en un instrumento de revancha política. Otros obstáculos más difíciles de superar, tal vez, nacen de la oposición y resistencia que se genera entre los grupos afectados. Sectores de profesionales, grupos empresariales que se benefician de las prácticas públicas irregulares, sectores de los medios de comunicación con nexos en los altos niveles políticos y el instinto de supervivencia de los grupos funcionariales que laboran en los órganos públicos y gubernamentales afectados por el fenómeno, usualmente reaccionan siguiendo un "espíritu de cuerpo", que niega la posibilidad de cualquier sanción.

Entonces las filas se cierran, se critican los procedimientos, se atribuyen motivaciones políticas a las acciones, se hacen contra acusaciones de persecución grupal, se duda de las intenciones, en fin, se llega al extremo de implicar que la corrupción se la combate con más corrupción. En ocasiones, la lucha contra este mal social se torna compleja por el andamiaje jurídico y los procedimientos de la administración de justicia a la que hay que atender.

No siempre la verdad legal coincide con la realidad o con los hechos. Probar fehacientemente ante los Tribunales de Justicia la existencia de actos contra patrimoniales públicos que atentan contra la probidad administrativa – más allá de la sombra de una duda razonable – con pruebas documentales o testimoniales que legalmente reúnan requisitos probatorios estrictos, no resulta tarea sencilla. La opinión pública, se pregunta cómo es posible que no se actúe en contra de tal y de cual personaje, quien notoriamente es corrupto; cómo es posible que las autoridades encargadas señalen que no pueden fácilmente reunir los elementos legales suficientes.

La existencia de estos obstáculos, y otros más, deberá contrarrestarse buscando estrategias particulares. Pero un aspecto del problema que no debe olvidarse jamás a nuestro entender y este se refiere a que en materia de combate a la corrupción el fin no justifica los medios, pues no hay más camino para combatirla que el apego estricto a las disposiciones jurídicas. Nunca debe caerse en la tentación de combatir a los corruptos con medidas o métodos que no sean estrictamente los que señala el estado de derecho.

De ahí que algunas fórmulas de prevención de la corrupción estarían dadas en la revisión de los ordenamientos legales que regulan la conducta de los servidores públicos, con el fin de prevenir la deshonestidad, la ineficiencia en la Administración Pública, exigírseles a los servidores públicos honestidad, lealtad, eficiencia, responsabilidad, transparencia en el manejo de bienes y servicios, la eliminación de prácticas de nepotismo.

En general, la legislación define cuatro tipos de responsabilidades a las que puede estar sujeto un servidor público: la responsabilidad política, la administrativa, la penal y la civil. La ley debe fijar a los servidores públicos, un código de conducta que defina las obligaciones políticas, las administrativas, las penales y las civiles; los medios eficaces para identificarlas, las sanciones y procedimientos para prevenirlas y corregirlas.

Por último quisiéramos señalar, que el verdadero combate a la falta de probidad es de un resultado final que se traduce en un cambio profundo de actitud mental, de reconocer que la ley se cumple por convicción y no sólo por obligación.

El servidor público se transforma así no en un posible corrupto o corruptor, sino en funcionario digno y orgulloso de una tarea que realiza para atender los intereses de la colectividad, debiendo ésta reconocerle su conducta honesta, responsable y transparente en medidas sociales, económicas y morales.

IMAGEN INTERNACIONAL

En la situación actual de globalización, los países en desarrollo tercermundistas como los de América Latina, están obligados a seguir a las redes transnacionales, debido a las altas deudas externas que estos mantienen, y que los obliga a mantener una imagen internacional acorde a las exigencias de la convivencia a nivel mundial, para así lograr un crecimiento (ya sea por nuevos créditos y/o inversiones extranjeras) como por los tratados internacionales que estos puedan lograr. Es por esto que el gobierno desde su dirección central, debe intensificar la fiscalización, transparencia y control de su administración para lograr credibilidad a nivel internacional, y satisfacer de manera plena las necesidades sociales.

MARCO LEGAL

La constitución es un texto o documento solemne que contiene el estatuto supremo, es decir la ley superior que por una parte contiene disposiciones que regulan la estructura básica del Estado, comprendiendo la organización, establecimiento y atribuciones de sus poderes y órganos públicos, y por otra regula las normas de reconocimiento y protección de los Derechos Fundamentales de los ciudadanos. Es así como la concordancia de la organización administrativa con la Constitución Política del Estado tiene como consecuencia al Estado de Derecho. Dado de esta forma los servicios públicos deben respetar los principios constitucionales, y ellos deberán hacer efectivas las garantías constitucionales, procurando que su acción, no coarte los derechos de los administrados.

PROPUESTAS

Un Estado moderno es la mejor barrera contra la corrupción. No sólo es importante un Ejecutivo eficaz y trasparente, sino también un cuerpo Legislativo deliberativo y fortalecido en sus funciones de control político, y una Justicia capaz de investigar y sancionar. La existencia de voluntad política en los poderes públicos es esencial para acabar con la corrupción. Igualmente lo son las medidas para:

  • Eliminar los tramites incensarios.
  • Estimular la competencia.
  • Las disposiciones para dar transparencia a la administración publica.
  • El reconocimiento efectivo de los derechos de petición e información.
  • El de motivación y publicidad de los actos y decisiones publicas.
  • El fortalecimiento de la responsabilidad en la administración.
  • La lucha contra la corrupción a través de la modernización de la función publica.
  • La existencia de un sistema adecuado de selección de los empleados basado en el principio del mérito, el reconocimiento de salarios competitivos y los estímulos a la productividad.
  • Incluye también los buenos regímenes disciplinarios.
  • La transparencia en reglas de juego claras en la actividad contractual del Estado.
  • El efectivo control y transparencia de las actividades de los partidos políticos, el escrutinio de sus finanzas y el de las campañas electorales. 
  • La tipificación de todos los delitos de corrupción, sus sanciones y los mecanismos de control para lavado de activos.

 

El Sistema Trasparente en la Administración Pública ha de basarse en lo siguiente:

  • Voluntad Política – Puede satisfacernos que el tema de la corrupción en el Estado ocupa un lugar importante en todas las campañas políticas de los últimos tiempos.

 

  • Un Sistema de Sanciones Efectivo – En este particular no nos referimos solamente a un poder judicial sólido y funcionando, sino también a un marco legal y normativo que haga posible castigar a los corruptos. En especial los casos más graves. Debe erradicarse la impunidad y la sensación de impunidad dado que la misma restringe la participación ciudadana y favorece a los corruptos.

 

  • Una Ciudadanía Involucrada  – Posibilidades de participación en el diagnóstico de la situación. Para ello es importante la creación de ámbitos adecuados para la recepción de denuncias donde los ciudadanos puedan aportar la información de que disponen. Es indispensable la difusión de esos ámbitos y que los mismos sean confiables para la ciudadanía, respetando el anonimato cuando así sea requerido. En este orden están cumpliendo un papel relevante las organizaciones no-gubernamentales. Sin embargo, sólo funcionará el sistema educando a la sociedad sobre las funciones y roles de las instituciones públicas y sus funcionarios, para que exijan que cumplan con su cometido.

 

  • Prevención – Concentrarse en la identificación y saneamiento de los sistemas que permiten la concreción de maniobras corruptas. Ese saneamiento de sistemas implica dotarlos de rutinas más eficientes, donde los funcionarios tengan discrecionalidad sólo en aquellos casos excepcionales, que su actuación este restringida a la ley y que deban responder por su accionar.

 

DECÁLOGO DE LA PROFESIÓN DE SERVIDOR PUBLICO:

  • DIGNIDAD. – Con una conducta ejemplar, guiada por una conciencia recta y responsable, es portador de la dignidad de su profesión.

 

  • VERDAD. – Su formación intelectual y moral no le permite bajo ninguna circunstancia faltar a la honradez y veracidad.

 

  • SERVICIO. – Manifiesta un real y honesto espíritu de servicio publico como corresponde a su profesión.

 

  • SOCIABILIDAD. – La relevancia de su actuación, radica en función del beneficio de servicio publico a la sociedad.

 

  • COMPAÑERISMO. – Es indispensable en cuanto que el intercambio de criterios y opiniones entre colegas enriquece siempre la actividad.

 

  • LEALTAD. – Cualidad difícil pero determinante, con ella se ofrece no únicamente amistad y compañerismo, sino cuanto sabe y puede hacer por quienes les rodean.

 

  • RESPETO A OTRAS PROFESIONES. – Inter – profesionalmente respeta los principios de otras disciplinas y realiza coordinación Inter – institucional, pero conservando su propia libertad de interpretación.

 

  • SECRETO PROFESIONAL. – A excepción de la moral o de la ley, en contadas ocasiones, la norma administrativa, lo obligan a mantener el secreto profesional de su actuación de servicio publico.

 

  • REMUNERACIÓN. – Sus emolumentos y salarios se ciñen a las normas legales o institucionales.

 

  • INSTITUCIONALISMO. – Atiende constantemente tres aspectos primordiales, relacionados con las instituciones: como ámbito de convivencia entre compañeros, como órgano de defensa de sus legítimos intereses, y como instrumento de servicio publico a favor de la sociedad en general, por la administración de la cosa publica (Republica), todo ello por medio de la exigencia y el compromiso de una prestación profesional, competente, eficaz, honesta y responsable.

 

NECESIDADES DE LA ACTIVIDAD DEL SERVIDOR PUBLICO:

  • Dedicar rubros importantes de la economía nacional y el presupuesto del Estado a los diferentes programas, proyectos y políticas publicas.

 

  • Crear un verdadero servicio de carrera administrativa de servidores públicos de la administración del Estado en el cual los integrantes tengan alternativas viables de desarrollo profesional en todos los aspectos mediante:

 

o       Salarios dignos en base a competencias.

o       Horarios de trabajo adecuados.

o       Posibilidades reales de estudiar y ascender en todos los aspectos.

o       Despolitizar la gestión publica y acceder a las posiciones de servidor publico de acuerdo a concursos públicos por vía de los Departamentos de Recursos Humanos con base a la selección de puntajes por méritos, experiencia, preparación académica, capacidad profesional, y no por amistades o relaciones políticas.

o       Funcionalidad efectiva de los Departamentos de Contraloría Interna y Tribunales de Cuentas para un debido control de las cuentas y los recursos públicos.

o       Sistemas de evaluación continua y estándares de calidad de la gestión de los servidores públicos.

  • Crear un Ministerio de la Administración Publica que garantice una verdadera carrera administrativa del servidor publico desde una perspectiva profesional y científica, coordinando a todas las instituciones de la Administración del Estado.

 

  • Despolitizar el sistema de carrera administrativa del servidor publico de la Administración del Estado.

 

  • Eficiente procuración de justicia y procedimiento administrativos, terminando con la excesiva burocratización.

 

  • Crear instancias reguladoras que garanticen la función de las instituciones para evitar la acumulación o monopolización de poder (Ministerio de la Administración Publica, Tribunales de Cuentas, Procuraduría de la Administración, Parlamento y Tribunales Administrativos).

 

  • Revisar y evitar en lo posible la impunidad de la que gozan políticos, legisladores, gobernantes, ejecutivos y servidores públicos, en cuanto quienes abusan del poder llevando a la sociedad muchas veces a profundas crisis, en beneficio de los privilegios propios de socios y clanes de poder.

 

BIBLIOGRAFÍA

OBRAS

  1. Bel Mallen, Ignacio y Alonso, Loreto. Derecho de la Información. Editorial Ariel. Barcelona, España. 2003.
  2. Hoyos, Arturo. Justicia, Democracia y Estado de Derecho. Editorial Temis. Bogota. Colombia. 1998.
  3. Naranjo Meza, Vladimiro. Teoría Constitucional e Instituciones Políticas. Editorial Temis. Bogota, Colombia. 1999.    
  4. Rodríguez Garibaldo, Belisario. Los Derechos Humanos. Editorial Portobelo. Panamá. 2006.
  5. Rodríguez Garibaldo, Belisario. La Ética Informativa. Editorial Portobelo. Panamá. 2006.
  6. Rodríguez Lu, Zulay. Curso Básico de Derechos Humanos. Editorial Portobelo. Panamá. 1996. 
  7. Warnock, Mary. Guía Ética para personas Inteligentes. Fondo de Cultura Económica. México. 1998.

 

LEYES

1.     Código Uniforme de Ética de los Servidores Públicos (Decreto Ejecutivo N° 246 de 15 de Diciembre de 2004). Editorial Portobelo. Panamá.

2.     Constitución Política de la Republica de Panamá. Editorial Mizrachi & Pujol. Panamá.

3.     Ley General de Transparencia en el Sector Público (Ley de nº 6 de 22 de Enero de 2002). Editorial Portobelo. Panamá.

TRATADOS

  1. Convención Interamericana contra la Corrupción (Organización de Estados Americanos – OEA).
  2. Convención Internacional contra la Corrupción (Organización de Naciones Unidas – ONU).
  3. Convención Universal de Derechos Humanos (Organización de Naciones Unidas – ONU).
 
RODRIGO  GONZALEZ  FERNANDEZ
DIPLOMADO EN RSE DE LA ONU
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