Allamand presenta estrategia de defensa que incluye narcotráfico y terrorismo
Advierte de amenazas no tradicionales para la seguridad nacional, como la piratería y el crimen organizado, entre otras.
por José Miguel Wilson
AmpliarPor segunda vez en menos de una semana, el titular del Senado, Camilo Escalona, regresará a La Moneda, acompañado por su par de la Cámara de Diputados, Nicolás Monckeberg. En una ceremonia que se realizará en el Salón Montt Varas, ambos representantes del Congreso recibirán de manos del Presidente Sebastián Piñera y del ministro Andrés Allamand una copia de la nueva Estrategia Nacional de Seguridad y Defensa.
Este texto inédito, que busca guiar la planificación y el financiamiento en materia castrense, ha sido trabajado en los últimos meses por Allamand.
Una de las novedades que incluirá este plan "maestro" (utilizado en países como España), que proyectará lineamientos para un horizonte de 12 años, es que definirá amenazas y vulnerabilidades tradicionales y no tradicionales para la seguridad del país.
Entre las primeras están los riesgos típicos a la soberanía; pero es entre las segundas donde se incluyen como novedades amenazas externas como el narcotráfico, el crimen organizado, el terrorismo, la vulnerabilidad energética, la venta ilegal de armas, la piratería, las migraciones ilegales como la trata de personas, la depredación pesquera y la desprotección de los recursos naturales.
A juicio de fuentes vinculadas a Defensa, estos aspectos traspasan fronteras y requieren de una respuesta coordinada del Estado. Y si bien se trata de temas inherentes a la seguridad interna, lo que amenaza con abrir un debate respecto del rol de las FF.AA. y las de orden, Allamand ha dado garantías ante la Comisión de Defensa de la Cámara de que el rol de las ramas castrenses no invadirán "bajo ninguna circunstancia" el ámbito de la Seguridad Pública.
Según el diputado RN Alberto Cardemil, "son temas de seguridad internacional, que cruzan las fronteras. Esta estrategia define tareas".
La idea es transparentar las políticas de defensa y equipararlas a democracias como EE.UU., Francia y Brasil, dicen en el Ejecutivo.
Además, la entrega del texto a Escalona y Monckeberg busca profundizar la participación del Congreso y ampliar la discusión de las políticas de defensa en sintonía con la ley orgánica del ministerio y la reforma que deroga la Ley Reservada del Cobre, que crea un nuevo sistema de financiamiento para las Fuerzas Armadas.
La Estrategia Nacional de Seguridad y Defensa aparece detallada en este último proyecto de financiamiento castrense, que ha adquirido un carácter emblemático para la gestión de Allamand. Esta iniciativa ya fue aprobada por la Cámara tras un acuerdo político, y ahora espera su discusión en el Senado.
La propuesta del gobierno contempla que esta estrategia sea elaborada por Defensa, considerando las opiniones de los comandantes en jefe y de ambas ramas del Congreso, para luego ser formalizada mediante un decreto supremo.
El diputado PPD Patricio Hales dijo que le parece "bien" que esta planificación aborde las amenazas no tradicionales. Pero agregó que era importante delimitar dentro de esta estrategia lo que son tareas de las policías en al ámbito interno y la labor de las FF.AA. en materia de seguridad exterior: "Es una estrategia de defensa y seguridad, separando claramente los temas, porque hay temas exclusivos de seguridad policial y no corresponden a las FF.AA.".
A su turno, el DC Jorge Burgos señaló que el instrumento es "un avance en transparencia".
Saludos
Rodrigo González Fernández
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