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domingo, mayo 02, 2010

"Piñera debe hacer un cambio de gabinete antes de que se cumplan los 100 días de su gobierno"

"Piñera debe hacer un cambio de gabinete antes de que se cumplan los 100 días de su gobierno"

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Iván Moreira cree que la encuesta Adimark dada a conocer el jueves pasado -la primera que muestra una baja en los niveles de aprobación al Gobierno- es una señal de alerta que el Mandatario deberá tener en cuenta para realizar los ajustes necesarios a su administración. Cambios que, en opinión del parlamentario, deben ser drásticos.

"Si no queremos cometer los mismos errores de la Concertación, debemos hacer una autocrítica constante del desempeño del Gobierno y de los partidos de la Alianza, porque las encuestas están demostrando un deterioro evidente, que llama a los partidos a la unidad y a no ejercer críticas desde fuera, sino en los lugares que corresponden", afirma.

-Usted criticó que el Gobierno no puede seguir en proceso de ajuste, con equivocaciones y descoordinaciones como las que se han visto. ¿Los errores han sido más de los que esperaba?

"Nosotros nos pusimos una vara demasiada alta por la excelencia. Pero si acepto estar en el Gobierno, asumo la vara y la meta que mi Gobierno se ha impuesto".

-¿Es una vara inalcanzable?

"No, alcanzable de todas maneras. Yo creo que hemos cumplido, pero la equivocación está en que no hemos transmitido con pasión las cosas buenas que hemos hecho. Lo único que se ha transmitido han sido los errores políticos. ¿Que falta mucho más por hacer? Sí. ¿Que la gente va perdiendo la paciencia producto del temor al invierno que se les viene encima? Por supuesto. Pero Sebastián Piñera ha estado cumpliendo y no hay ningún gobierno que tenga la capacidad de reconstruir un país en 50 días".

-El propio Presidente pidió que los ministros voceen más los logros del Gobierno...

"Creo que ha faltado una mayor coordinación, también una estrategia comunicacional -que en la Alianza siempre nos fallan- y la energía y entusiasmo del Presidente nos hace falta transmitirla a través de nuestros logros y metas. Nos falta pasión en el Gobierno".

-¿A qué se refiere?

"El mejor comunicador que tiene el Gobierno es el Presidente, por su audacia, entusiasmo, vitalidad, energía... creo que Piñera va a ser un gran Presidente, pero necesita un equipo de excelencia que lo acompañe".

-¿Hasta qué punto el problema puede ser que ese Presidente ha eclipsado a sus ministros?

"No ha eclipsado a nadie, lo que pasa es que cada uno debe tener sus formas de transmitir lo que está haciendo y no caer en lo que ha pasado: que los ministros, que deben difundir los logros, están enfrentados a tener que responder por los errores políticos. ¿Por qué? Porque deben responder por temas como Chilevisión, La Nación, Gendarmería, los gobernadores, etc".

-¿Quién es, a su juicio, el ministro que más ha destacado en estos 50 días de gobierno?

"Joaquín Lavín, Cristián Larroulet, Felipe Larraín -porque ha tenido que enfrentar muchas críticas-, Magdalena Matte, Rodrigo Hinzpeter... en general los que tienen que ver con la reconstrucción".

-¿De quiénes esperaba más?

"Yo no soy quien tiene que hacer las evaluaciones, sino el Presidente, quien determina las metas de sus ministros y son funcionarios de su exclusiva confianza. Él deberá evaluar el desempeño de quienes lo han hecho bien y quienes mal. Pero si las encuestas hoy día están determinando que algo está pasando, hay que tratar de corregir los errores que éstas reflejan.

-¿Y de qué manera debería corregirlos a su juicio?

"El Presidente prometió un gobierno de excelencia y debe evaluar, luego de estas encuestas, a sus ministros. Y si es necesario, debe hacer un cambio de gabinete antes de que se cumplan los 100 días de su gobierno y no cuando sea demasiado tarde. Es preferible ponerse colorado ahora y no después. La ciudadanía nos exige rapidez para poner en marcha reformas en vivienda, salud, seguridad, educación, reconstrucción, y eso es lo que se está reflejando en las encuestas. No nos va a perdonar que se continúen cometiendo errores políticos que terminen perjudicando la imagen del Presidente. Los chilenos ya se están preguntando '¿esta es la nueva forma de gobernar que nos prometieron?'".

-¿Cuál ha sido la peor equivocación del Gobierno?

"Todos los errores políticos que están opacando su gestión y sus logros, y que muchas veces impiden que los propios ministros, al tener que contestar sobre esos errores, puedan demostrar lo que están haciendo. Esa situación se tiene que revertir. El Presidente sabe leer las encuestas y sabe que son señales".

Texto: Sergio Espinosa/ Foto: Alejandro Balart

FUENTE: emol
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viernes, abril 30, 2010

Encuesta Adimark: Desaprobación a Piñera aumenta 13 puntos y apoyo baja al 50 por ciento

GOBIERNO DE PIÑERA NO TRABAJA PARA LA ENCUESTA, LO HACE PARA TODOS

Encuesta Adimark: Desaprobación a Piñera aumenta 13 puntos y apoyo baja al 50 por ciento

El Presidente de la República alcanzó un 31% de rechazo, en el sondeo realizado entre el 8 y el 26 de abril.

POR LATERCERA.COM - 29/04/2010 - 12:06

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Bancada RN por Adimark: "La baja se debe a que logros fueron anunciados ayer


Según la última encuesta Adimark publicada este mediodía, la evaluación del Presidente Sebastián Piñera bajó en dos puntos con respecto al anterior sondeo realizado por la empresa en el mes de marzo, alcanzando actualmente un 50% de apoyo.

En tanto, la desaprobación hacia el Mandatario sufrió una brusca alza de 13 puntos, llegando al 31%.

Entre los atributos del jefe de Estado, los encuestados destacaron que es "activo y energético" (76%) y que tiene "autoridad" (73%).

El gobierno también sufrió un traspié en este mes, pues su aprobación cayó de un 60 a un 51%, mientras que el rechazo pasó de un 17 a un 31%.

MINISTROS
La encuesta de Adimark también evaluó el desempeño que han tenido los ministros del nuevo gobierno. En el primer lugar aparece el titular de Educación, Joaquín Lavín, con un 78% de respaldo. Lo siguen Rodrigo Hinzpeter (Interior) con 74%, la vocera de gobierno Ena von Baercon el mismo porcentaje, y el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, con 70%.

El sondeo fue realizado entre el 8 y el 26 de abril y se entrevistaron a 1.128 personas.

 

FUENTE: LATERCERA
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UDI exige cambios en plan tributario y amenaza rechazar ley

UDI exige cambios en plan tributario y amenaza rechazar ley

Coloma, Matthei y Novoa advirtieron a Felipe Larraín que si se mantenía la idea de limitar el beneficio tributario por la compra de DFL2, el límite a depósitos convenidos y el alza de contribuciones a bienes raíces de mayor avalúo fiscal votarían contra el proyecto.

POR BERNARDITA MARINO

La tarde del miércoles, minutos antes de las 19.00, Juan Antonio Coloma, Evelyn Matthei y Jovino Novoa subieron en reserva al piso 12 del Ministerio de Hacienda. En su despacho los esperaba el jefe de la cartera, Felipe Larraín, a quien habían solicitado una reunión para hablar sobre algunos aspectos de la ley de reconstrucción, que será enviado el lunes al Congreso, y que no habían sido suficientemente explicitados.

Sin preámbulos, los senadores fueron directo al grano: a juicio de ellos y de la mayoría del partido, había tres puntos del proyecto que busca recaudar más impuestos que no compartían y cuyo contenido iba en contra de la línea de la UDI.

Los legisladores advirtieron a Larraín que si se mantenía la idea de limitar el beneficio tributario por la compra de DFL2, el límite a los depósitos convenidos y el alza de contribuciones a bienes raíces de mayor avalúo fiscal votarían contra el proyecto.

Este punto fue reforzado ayer en una rueda de prensa por los diputados UDI que integran la Comisión de Hacienda -Gastón von Muhlenbrock, Carlos Recondo, Javier Macaya y Ernesto Silva-. Todos ellos, junto a Mónica Zalaquett, María José Hoffmann y Andrea Molina, pidieron a Piñera excluir a los adultos mayores y a personas que se encuentren en situación vulnerable del alza de contribuciones.

Si bien el ministro Cristián Larroulet ya cuenta con los votos de la Concertación para aprobar el alza de tributos, el aviso de la UDI llegó rápidamente a Palacio. Un eventual rechazo de los legisladores oficialistas empañaría la aprobación de la principal ley de la administración Piñera para enfrentar el terremoto.

Fuentes de la UDI señalan que hasta ahora el partido ha demostrado "lealtad" al gobierno en varias ocasiones, como por ejemplo en el apoyo a la ley de donaciones, sin embargo -señalan-, la lealtad no ha sido recíproca. Esta incomodidad en las filas gremialistas ha sido analizada los últimos tres domingos en la casa del jefe del partido. Coloma ha convocado a cenar a su casa a las principales figuras de la tienda, además de la ministra Ena von Baer.

Desde ahí ha surgido la idea de que la UDI tiene que enfrentar unida al gobierno. Por ello, toma fuerza la posibilidad de que una mesa de consenso se imponga en el consejo general del 21 de agosto y así evitar una disputa entre los más posibles candidatos: Coloma y José Antonio Kast.

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jueves, abril 29, 2010

ALA TERCERA ¿INDEPENDIENTES POR GONZALO SANCHEZ

La Tercera ¿independientes?

gonzaloxsanchez | Abril 29, 2010 at 12:35 pm | Categorías: Uncategorized | URL: http://wp.me/pHx6D-2u

Atento a la campaña publicitaria que ha llevado estos últimos días el diario la tercera, me ha impresionado mucho como destacan el "poder" que tienen algunos sectores de la sociedad. Sus piezas graficas son chocantes, llevan consigo un mensaje muy directo casi atacando a instituciones públicas, privadas y eclesiásticas, pero entran en varios conflictos con la misma línea editorial del diario como la relación con sus dueños.

Al momento de pensar el por que los directores de este medio acogen una campaña de este tipo, lo único que se me viene a la mente es el intentar desmarcarse del actual gobierno, uno de centro derecha que en más de una vez se ha visto favorecido con notas positivas hacia sus lideres, los mismo que al momento de compartir con los propios dueños de este medio en cenas, eventos, juntas de empresarios, y cuanto evento social en los clubes de golf con lleve, no los deja ajeno a esta critica. Entonces que poder pensar cuando el propio dueño o el mismo director del medio son personas muy relacionadas a los propios poderes que ellos dicen ajenar de su línea editorial, es muy sabido la relación de copesa con la iglesia católica, o simplemente poder mirarlo desde el punto de vista económico, donde este poder esta mucho mas presente en un grupo económico que controla una variedad de medios tanto escritos como radiales, además la histórica relación que tiene la tercera con la política, siendo uno de los medios, junto con su competencia directa, que han  protegido y destacado las campañas de los amigos candidatos de los pensamientos políticos que conllevan especialmente al conservadurismo.

Pero sin duda la inconsecuencia mayor es no poder nombrar el llamado cuarto poder, el de los medios de comunicación, los cuales llegan de forma masiva a todo el mundo, manejan sus noticias a su gusto destacando lo que ellos creen es importante y tienen muy buena percepción en la población, según la ultima encuesta Ipsos, los medios de comunicación son la tercera institución chilena con mayor confianza en la población después de las fuerzas armadas y carabineros y muy lejos por sobre el poder judicial, el eclesiástico, el político y el empresarial. Es entonces con estos datos que pensamos, que siendo ellos un poder tan grande y confiable, ¿por que utilizar campañas publicitarias atacando otras instituciones que ya se encuentran por muy debajo de ellos y no poder dejar la libertad a la expresión de crear mejor mensajes, con menos ataques y más unión?.

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miércoles, abril 28, 2010

El mundo entero admira el coraje, valentía y fuerza con que Chile se puso de pie después del terremoto"


"El mundo entero admira el coraje, valentía y fuerza con que Chile se puso de pie después del terremoto"

Al cumplirse dos meses de la tragedia, el Jefe de Estado presentó una completa cuenta del programa de emergencia y del avance de los planes de reconstrucción.
Acompañado por su esposa, Cecilia Morel, ministros de Estado, Bomberos, Carabineros, representantes de la FF.AA., voluntarios y beneficiarios de los programas sociales que impulsa el Gobierno, el Mandatario manifestó que "como chileno me siento profundamente orgulloso de haber visto la grandeza, heroísmo y temple de nuestros ciudadanos".

A dos meses del terremoto y maremoto en el centro-sur del país, el Presidente de la República, Sebastián Piñera, entregó un completo Balance Nacional de las acciones emprendidas por el Gobierno a través de un Triple Plan de Acción, que en una primera instancia abordó la emergencia ciudadana, para luego asumir el desafío del invierno y, además, el Plan de Reconstrucción.

"Hoy día es tiempo de balance y rendir cuenta al país de lo que hemos logrado durante estos 60 días", expresó el Mandatario, manifestando que "como chileno me siento profundamente orgulloso de haber visto la grandeza, heroísmo y temple de nuestros ciudadanos". Añadió que "tenemos legítima razón para sentirnos orgullosos de ser chilenos, ya que el mundo entero admira el coraje, valentía y fuerza con que Chile se puso de pie después del terremoto".

Reiteró que para enfrentar esta catástrofe "necesitamos unidad nacional y no divisiones estériles", además de solidaridad, sentido de urgencia y participación ciudadana, subrayando que "es una tarea que compromete a todos los chilenos", para lo cual "necesitamos eficiencia, porque aquí no hay espacio para hacer las cosas mal".

Emergencia Ciudadana

El Mandatario realizó un sentido reconocimiento a las 486 víctimas fatales y 79 desaparecidos, manifestando que "el mejor homenaje que podemos otorgarles es ser capaces de secar nuestras lágrimas y poner manos a la obra para reconstruir nuestro país". En este marco, recordó que el terremoto "afectó a más de 2 millones de ciudadanos, dañó o destruyó definitivamente 370 mil viviendas, 73 hospitales, 4.012 escuelas, que representan casi la mitad de las escuelas de las zonas afectadas, con un costo estimado cercano a los 30 mil millones de dólares", equivalente a "un 17% de nuestro Producto".

Precisó que para enfrentar la emergencia ciudadana el Gobierno se dio un plazo de 33 días, para reponer el orden público, garantizar la seguridad ciudadana, restablecer el suministro de agua potable y electricidad, asegurar la disponibilidad de alimentos e iniciar el proceso de remoción de escombros, tarea que culminó completamente el 31 de marzo recién pasado.

Emergencia de Invierno

El Jefe de Estado explicó que el plan gubernamental aborda, además, la emergencia que se avecina para el invierno, fijando un plazo que concluye el 21 de junio, "para que esta tarea esté completada".

·                          Empleo: El Presidente destacó la creación de 60 mil puestos de trabajo para reconstrucción en las zonas afectadas y la bonificación a la contratación y retención por 40 mil cupos, lo que se suma a otros 20 mil empleos creados por el Cuerpo Militar de Trabajo, en 62 comunas afectadas por el terremoto. Sobre el apoyo a las Pymes, recordó el reciente anuncio del Subsidio a la Reconstrucción por US$ 40 millones a través de Sercotec y el Fondo de Cobertura para la Reconstrucción por US$ 120 millones, mientras que para el sector pesquero resaltó el plan "Volver a la Mar", que permite subsidiar el 75% de costo de reposición de embarcaciones.

·                          Educación: Además, el Mandatario resaltó el cumplimiento de la meta con el 100% de niños y jóvenes en clases, junto con la reparación de establecimientos municipales y subvencionados por 17 mil millones de pesos, el bono de 30 mil pesos por 6 meses a 40 mil estudiantes de educación superior y un nuevo llamado a crédito con aval del Estado. Al respecto, el Jefe de Estado aseguró que "mejorar la calidad de la educación es la madre de todas las batallas, porque nos va a permitir derrotar la pobreza, alcanzar el desarrollo y construir una sociedad más justa; y en esa batalla no habrá ningún descanso ni vacilación y la vamos a hacer con la unidad que una labor y desafío de esa magnitud requieren".

·                          Salud: El Presidente Piñera precisó que las zonas afectadas cuentan con 14 hospitales de campaña y modulares instalados, 55 hospitales reparados con más de mil camas, inicio de obras de reparación en 12 postas rurales y en la red de Asistencia Primaria, el programa especial de vacunación contra la influenza AH1N1 con 1.400.000 dosis aplicadas y un 70% de avance, además de 11 mil niños vacunados contra la Hepatitis A en Talcahuano y todos los voluntarios de la zona.

·                          Vivienda: Destacó la construcción de 23.986 viviendas de emergencia, lo que constituye un 60% de avance, resaltando que "en toda la historia de Chile se habían construido unas 30 mil viviendas de emergencia y en cuatro meses este Gobierno va a construir más de 40 mil". Asimismo, relevó la entrega de 20.327 tiendas de campaña y el apoyo a las reparaciones habitacionales mediante el programa "Manos a la Obra", con más de 16 mil familias beneficiadas y un 37% de avance.

·                          Infraestructura y Obras Públicas: El Mandatario informó sobre la ejecución de obras por más de 173 mil millones de pesos, para abordar la recuperación total de la conectividad nacional, reparar puentes, obras portuarias y aeroportuarias, junto a la demolición y retiro de escombros, con más de 2 millones 200 mil metros cúbicos retirados, que alcanzan el 43%, "dos a tres veces el volumen del Cerro Santa Lucía", expresó el Mandatario.

·                          Acciones Legislativas: El Jefe de Estado explicó que el Gobierno ya presentó al Congreso el proyecto de crea el Fondo Nacional de Reconstrucción y establece mecanismos de incentivo a las donaciones en caso de catástrofe, junto con el que flexibiliza los requisitos de acceso al seguro de cesantía, subrayando que "son proyectos de ley necesarios, que espero sean aprobados por el Congreso con la mayor rapidez, porque Chile los necesita". Sobre este punto, el Presidente agradeció "a nuestros diputados y senadores, porque han prestado una colaboración oportuna y patriótica en sacar adelante proyectos de ley que son fundamentales para el éxito de esta tarea de emergencia".

Plan de Reconstrucción

Finalmente, el Mandatario recordó el Plan de Reconstrucción anunciado en Coronel, que ocupará los 4 años de gestión, al igual que el Programa de Gobierno, precisando que dicha propuesta implicará diversas medidas, tales como: otorgar 200 mil subsidios de reparación y reconstrucción de viviendas; la implementación de 12 Planes Maestros de Reconstrucción en las ciudades más desvastadas; reponer 79 hospitales y más de 150 consultorios; reconstruir 1.000 escuelas, 300 salas cunas y jardines infantiles; reparar caletas de pescadores, sistemas de agua potable rural, edificios públicos, centros penitenciarios y de justicia, colectores de aguas lluvia y embalses. Todo lo anterior, involucra recursos totales estimados en 1.200 millones de dólares.

Presentación

 

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LA ETICA EN LA PROFESION LEGAL

LA ETICA Y LOS PROCEDIMIENTOS

Los estándares éticos en la profesión legal cuando de juicios y procedimientos se trata, en la actualidad y desde hace mucho tiempo, están siendo objeto de estudios y fuertes criticas también. .Esta bien y es esperable que  los profesionales actúen con" responsabilidad" y dentro de un ámbito en que prime la ética en el marco de un código deontológico. Sin embargo, la realidad indica que poco de eso pasa en la práctica  en el ámbito de los Juicios propiamente tales porque la ley y  los procedimientos permiten llegar a situaciones, muchas veces límite y que contradicen lo obrado. Hay quienes sostienen que los pleitos , los juicios hay que ganarlos como de lugar.

Sin embargo, la profesión legal no solo se limita al ejercicio de la profesión como abogado litigante. Hoy esta profesión tiene un ámbito muy amplio de actividad en que también se debe tener un marco Deontológico estricto y acorde con la globalización de la profesión, las nuevas tecnologías, la Red y el "  marketing jurídico" disciplina que permite a los estudios jurídicos y abogados en general  comunicar, informar , dar a conocer al mundo sus actividades  en  forma  transparente .

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Jefe de Estado encabezó Consejo de Gabinete ministerial

Jefe de Estado encabezó Consejo de Gabinete ministerial

El Presidente de la República, Sebastián Piñera, encabezó esta tarde una reunión con su gabinete de ministros.

La reunión se efectuó en la sala de consejo del Palacio de La Moneda.
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¿tio permanente y cura karadima la misma cosa ?

LA PRESION DE CONCIENCIA

Hace algunas horas muere el Tio permanente Paul  de Colonia Dignidad acusado judicialmente de múltiples abusos sexuales al interior de la Colonia de Parral  y nace al mismo tiempo  la trama en torno al sacerdote del Bosque Sr Karadima por los abusos sexuales denunciados por varios afectados ante la justicia Canónica Romana y la Justicia Chilena.

Ambos casos se cometen al interior de instituciones en que hay una fuerte situación  de superioridad, de poder y amedrentamiento imposible de resistir para los denunciantes que terminan en definitiva manejando sus conciencias y voluntades.

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¿Auditoría al Ministerio Público?

¿Auditoría al Ministerio Público?


Una interesante controversia se ha planteado respecto de la posibilidad de someter al Ministerio Público —esto es, al sistema de fiscalías que encabeza el fiscal nacional, propio del nuevo sistema procesal penal— a una auditoría externa que dé a conocer sus resultados a la ciudadanía, y si bien el Ministerio de Justicia no ha precisado exactamente su alcance, es probable que se contemple incluir en aquélla también una revisión de cómo asigna sus recursos.

El principal problema que se ha levantado de inmediato alude a la autonomía del Ministerio Público, a cuyo respecto caben dos consideraciones. En primer lugar, dicha autonomía —constitucionalmente consagrada— es un requisito imprescindible para el adecuado cumplimiento de su función. Ésta comprende no sólo la persecución de los delitos sin interferencia alguna de los poderes políticos ni de los órganos judiciales, sino también la fijación de los criterios nacionales de política de persecución penal. Siendo así, si se tratase de ir a una revisión de los criterios del Ministerio Público respecto de dicha política, con miras, por ejemplo, a una disminución de la delincuencia, ésta ciertamente no es la vía idónea, y con ella se afectaría esa indispensable autonomía.

Por el contrario, si se tratase de una auditoría respecto de la asignación de los recursos públicos de que dispone esa institución, el principio debe ser el contrario: autonomía no puede entenderse como inmunidad al escrutinio público ni a la trasparencia en la asignación de sus recursos, y ese mismo principio debe regir a todas las instituciones públicas autónomas. Desde esta perspectiva, y como ejemplo paradigmático, la autonomía económica del Poder Judicial sólo sería imaginable en la medida en que los mecanismos de auditoría y de escrutinio público se incrementaran sustancialmente.

Sin perjuicio de lo anterior, dada la actual falta de claridad, al parecer esta propuesta apuntaría más bien a revisar los resultados del Ministerio Público en la lucha contra la delincuencia, y en esa línea lo planteado no es el camino correcto. Desde luego, y como es lógico, ni la estructura conceptual ni la experiencia mundial ven en las fiscalías un instrumento para reducir las tasas delictivas. Éstas sólo son instrumentos necesarios para un sistema de justicia penal independiente del gobierno de turno que, idealmente, opere en forma eficaz y oportuna.

Si lo que se busca es reducir dichas tasas, lo que se requiere es una adecuada coordinación entre el Ministerio Público —las fiscalías— y el diseño de una política antidelictiva del Estado que merezca realmente tal nombre —algo históricamente ausente en Chile—. Y esto último por cierto no atenta contra la autonomía de aquél —como, por ejemplo, tampoco lo hace la presencia del ministro de Hacienda con derecho a voz en algunas sesiones del consejo del Banco Central, pues es necesario que ambos, con pleno respeto a sus respectivas funciones, alineen sus medidas en pro de los buenos resultados de la economía nacional.

En el ámbito de la seguridad ciudadana, es igualmente imprescindible que el Estado tenga una política antidelictiva, y que el Ministerio Público la conozca y pueda coordinarse con ella, en la medida de sus posibilidades y sus propios criterios. El objetivo es común: conseguir llevar las tasas delictivas a niveles aceptables. Para esto, la coordinación real entre las instituciones que participan en el control de la delincuencia —ministerios del Interior y de Justicia, Ministerio Público, policías, jueces— es el camino que internacionalmente ha dado los mejores resultados, y convendría atender a esa experiencia.

FUENTE: emol.com
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martes, abril 27, 2010

Reestudio de reforma constitucional sobre derecho de aguas

Reestudio de reforma constitucional sobre derecho de aguas


Hace algunos días, el nuevo director de Aguas anunció que el Gobierno presentará un informe a la Cámara de Diputados buscando modificar el proyecto de reforma constitucional sobre el régimen de las mismas, enviado en enero pasado por la entonces Presidenta Bachelet.

No está claro si el Gobierno optará por retirarlo, o bien si desea enmendarlo, pero el funcionario dejó en claro que ese proyecto no satisface a la actual administración. Cabe recordar que, en rigor, iniciada la tramitación de un proyecto en el Congreso por la vía de un mensaje presidencial, el Ejecutivo sólo puede restarle impulso político o prioridad en la agenda legislativa, pero no retirarlo, a menos que sea rechazado en general en la cámara de origen.

Pero, más allá de lo procedimental, lo importante es que el Gobierno ha reflexionado con oportunidad sobre un proyecto objetivamente inconveniente, y lo probable es que no persevere en él. Muchos son los reparos técnicos y constitucionales que merece el texto presentado por el gobierno anterior, y muy pocos los beneficios objetivos que no puedan obtenerse con la actual legislación, sin necesidad de reformarla. Por ejemplo, la idea central del mensaje de la ex Presidenta Bachelet al enviar el proyecto fue destacar la importancia de las aguas y su carácter de bien nacional de uso público. Esto sorprende, pues el Código de Aguas vigente ya otorga actualmente a éstas, de modo explícito, el carácter de bien nacional de uso público. La constitucionalización de esta declaración sería una excepción innecesaria y rigidizante, que rompe la regla general, consistente en que será la ley la que vaya, a lo largo del tiempo, definiendo con flexibilidad qué bienes adquieran o pierdan este carácter.

Luego, el proyecto de enero pasado aumenta fuertemente la discrecionalidad administrativa para intervenir directamente el mercado de las aguas. Esta reforma apunta a reemplazar el funcionamiento de ese mercado —que, como tal, se rige por la libertad de las personas y por el precio como elemento de incentivo— por decisiones de autoridades administrativas. Es de recordar que si bien las aguas son bienes nacionales de uso público, los derechos de aprovechamiento son, naturalmente, transferibles entre los particulares, y el precio será el factor que incentive a quienes deseen dar a este valioso recurso el mejor uso, adquiriéndolo de quienes no estén obteniendo el suficiente retorno. En cambio, reemplazar este sistema por actuaciones de la administración contrariaría la filosofía de la Constitución, con efectos negativos sobre toda la economía.

En cuanto a la protección de los derechos de propiedad actualmente vigentes sobre las aguas, el mensaje de la ex Presidenta Bachelet afirma que serán plenamente respetados, y no podría ser de otra forma, ya que están expresamente garantizados en el inciso 11 del Nº 24 del artículo 19 de la Constitución. Pero al examinar cierta fraseología del proyecto mismo, cabe la duda acerca de si se están abriendo nuevas causales de extinción o caducidad inexistentes al tiempo de constituirse esos derechos. Si así fuera, habría un obstáculo de constitucionalidad, aun si esta reforma se aprobase como reforma a la Constitución. Por todas estas razones, la decisión de reestudiar a fondo la conveniencia del proyecto es sensata.

FUENTE: EMOL.COM
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viernes, abril 23, 2010

mujer chile: Cecilia Morel visitó las 7 fundaciones de la Presidencia para conocer en terreno cómo funciona cada una

Cecilia Morel visitó las 7 fundaciones de la Presidencia para conocer en terreno cómo funciona cada una

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En su primer mes como presidenta del directorio de las organizaciones, la Primera Dama visitó las sedes centrales de cada una y compartió con los trabajadores.

 

En su primer mes como Primera Dama, Cecilia Morel priorizó su trabajo en dos grandes áreas: el proyecto de reconstrucción psicológica que busca rearmar el tejido social de las comunidades devastadas por el terremoto; y la visita a cada una de las 7 Fundaciones de la Presidencia cuyos directorios ella encabeza.

Durante abril y mayo, Integra, Prodemu, Artesanías de Chile, Chilenter, Orquestas Juveniles, MIM y la Fundación de la Familia recibieron la visita de Cecilia Morel quien, se reunió con los directores ejecutivos y luego recorrió las instalaciones para conocer y compartir con los trabajadores.

La Primera Dama se impresionó con el trabajo que se realiza en cada una.  Luego de este recorrido, enfatizó que el foco de su labor como presidenta estará en seguir impulsando una fuerte profesionalización de la gestión de ellas.  "Lo primero es realizar un estudio de impacto social.  La mayoría de estas fundaciones comenzaron hace 20 años y en estas 2 décadas el rol de la familia, de la mujer, de los niños y de la cultura ha cambiado.  Por eso, es necesario hacer un diagnóstico y luego evaluar por qué camino de intervención social continuar."

 

 

 

FUENTE:
Escríbannos, consulten, opinen
Saludos
RODRIGO GONZALEZ FERNANDEZ
WWW.CONSULTAJURIDICA.BLOGSPOT.COM
 
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