Rodrigo R Gonzalez Fernandez, Consultor - Relator de cursos y asesor de empresas

Formado en las ciencias agrarias , el Derecho y la administración empresarial, vamos a transformar investigaciones, libros, posts , en charlas, conferencias y cursos, todo a nivel nacional e internacional.Para solicitar cursos, charlas, conerencias en estos temas. Celular: 93934521 SANTIAGO CHILE Para ese año "GESTION DEL CONOCIMIENTO" y RSE EN CURSOS Y CHARLAS ESTAMOS EN TWITTER http://twitter.com/#!/rogofe47 Tenemos más 110 blogs tematicos en la RED, búscanos.

domingo, agosto 17, 2008

CHILE DEBE ABOLIR EL BOLETIN COMERIAL, NO ESTOS ENGENDROS JURIDICOS

LO QUE REALMENTE DEBE HACER CHILE ES ABOLIR EL BILETIN COMERCIAL PORQUE ATENTA A LOS DERECHOS HUMANOS Y CIUDADANOS.BASTA DEL TRAFICO DE INFORMACION PERSONAL Y COMERCIAL

María Olivia Recart confirma que el plan se enviará en quince días

Hacienda aclara polémico proyecto de Boletín Comercial: Las personas decidirán si se publican sus deudas

La subsecretaria puntualiza: "Esta iniciativa trasciende a los intereses de la Banca y del comercio". Cuenta además que se establecerán una serie de derechos, entre ellos la posibilidad de obtener indemnizaciones por mal uso de los antecedentes.

Alejandro Sáez Rojas

El Ministerio de Hacienda quiere cambiar el eje que hasta ahora ha tenido la discusión sobre el nuevo sistema de información comercial, o deudas, de las personas. María Olivia Recart, la subsecretaria de la cartera, es clara en este punto: "Nos hemos centrado en los beneficios para las personas", enfatiza respecto del proyecto de ley que ingresará al Congreso en los próximos quince días. Y es taxativa: "esta iniciativa va mucho más allá de los intereses de la banca y del retail", dos actores que son aportantes centrales de la nueva base de datos consolidadas de las deudas de los chilenos. Y explica que será decisión de cada persona divulgar su información positiva o de deudas al día.

Bastó que el Gobierno dijera que legislaría sobre las bases de datos para que se desatara la polémica. Uno de los cambios es licitar el actual boletín comercial, gestionado por la Cámara de Comercio de Santiago y crear lo que se llamó en un primer momento una registro central de riesgos y que ahora se denomina "Registro Central de Obligaciones Económicas".

El presidente del Comercio, Peter Hill, afirmó con fuerza que el Boletín Comercial "ha constituido un aporte significativo al sistema crediticio nacional. Hoy se plantea licitarlo y nos preguntamos ¿cuál puede ser el beneficio de hacerlo considerando que ha operado en forma óptima durante más de 80 años?".

La subsecretaria responde a algunos de los cuestionamientos: "Hemos conversado con todos los actores del sistema y diría que hoy día las críticas al proyecto son absolutamente infundadas".

-¿Hoy día qué tipo de infracciones se cometen en el sistema de información comercial?

"Hay información que es asimétrica. Hay algunos que tienen más información que otros. Hay algunos a los que se les vende la información, y a otros se les transfiere. Al cometer infracciones con las bases de datos no existe sanción, más allá de los Tribunales. Lo que estamos haciendo es tomar las mejores prácticas que existen en el mercado internacional y en el sistema nacional y convirtiendo esto en un proyecto de ley".

-La Cámara de Comercio ha dicho que el boletín comercial ha funcionado bien durante ochenta años...

"Ha funcionado bien. Yo he conversado con la gente de la Cámara, hemos conversado con la gente del retail y de los bancos. Creo que ellos han establecido autorregulaciones tardías, y desde el punto de vista de beneficiar a los dueños de la información, que son los titulares, han trabajado poco".

"El proyecto va mucho más allá de los intereses de la banca y del retail", recalca Recart.

"Hoy día salir mal en una foto es síntoma de que no eres fotogénico. En el futuro, salir mal en una foto tú lo vas a analizar en el contexto de cuántas fotos te han sacado y vas a poder decidir si eres o no fotogénico".

"Hoy si tienes un hecho aislado de mora, eres un mal pagador, porque además no tienes deuda positiva. En el futuro vas a poder mirar el historial de la persona. Toda su vida pasada fue un buen pagador, ahora tiene un evento, puede estar desempleado, pero su historia para atrás demuestra que fue un buen pagador y cuando has tenido mora ha logrado salir".

-¿Qué implica la consolidación de las bases de datos?

"La consolidación se hace al nivel de lo que hemos llamado registro central de obligaciones económicas. Las discusiones que hemos visto son de los actores del sistema y en realidad el proyecto va mucho más allá de ese debate. Nosotros valoramos el hecho de que el comercio y el retail hayan sido promotores de que un montón de gente tenga acceso al crédito que antes no tenía".

"Valoramos el esfuerzo que ellos han hecho, como decía Laurence Goldborne, con sangre, sudor y lágrimas con respecto a la construcción de sus bases de datos y no le estamos pidiendo que liberen este activo. Este activo va a seguir siendo de las casas comerciales y del retail. Ellos lo construyeron. Lo que decimos es que si la persona considera que esa información que ellos tienen, que la construyeron con ella, si la persona decide que alguien más la use, yo la pueda liberar".

Valoramos el hecho de que el comercio y el retail hayan sido promotores de que un montón de gente tenga acceso al crédito".

Todo el detalle sobre el nuevo sistema

Fiscalización: será una intendencia al interior de la Superintendencia de Bancos la que regulará todo el sistema de información comercial. En la actualidad, los aportantes de información son básicamente dos: las casas comerciales y los bancos. Eso se amplía (ver infografía).

Nuevo pilar: el Boletín Comercial es reemplazado por un Registro Central de Obligaciones Económicas. El Recoe será licitado y gestionado por los privados. No podrá hacer pública por su cuenta toda la información que reciba. Sólo venderá a los denominados buros (como Dicom) información de la deuda en mora.

Mercado transparente: la deuda completa de una persona debe ser visada por el mismo deudor y no se informará de quiénes son los acreedores, sólo se identificarán áreas que aún no están definidas completamente. Se establecerán tarifas homogéneas para la venta de información.

Los deudores son los dueños de su información

Cambios importantes: Las personas deudoras serán las dueñas de su información de deuda vigente que no esté vencida o en mora. Es decir, la información positiva. El RCOE sólo podrá venderla a los buros (como Dicom) con consentimiento expreso del titular de la deuda y en caso de que la persona estime que tal visión de sus acreencias le permite mejorar su acceso al crédito. El Gobierno está empeñado en conseguir que esta entrega de información sea libre, y que no termine siendo obligatoria para la entrega de algún tipo de crédito. Las personas son sujetos de otros derechos que consagra el proyecto. Por ejemplo, pueden solicitar a un banco cuál fue la información utilizada, las fuentes, que se empleó para rechazar o aprobar un crédito. Hay derechos de rectificación y los informes dirán que tal corrección fue realizada. Además se establecen derechos de indemnización, en caso de mal uso de la información. Se creará un proceso administrativo, para que no sea tan costoso el sistema actual, que sólo resuelve la justicia.

CONSULTEN, OPINEN , ESCRIBAN LIBREMENTE
Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en RSE de la ONU
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domingo, agosto 10, 2008

QUIEN LE CREE A CORTAZAR

EL MINISTRO CORTAZAR LE MIENTE AL PUEBLO

Posteado en El Mercurio, 10 de agosto 2008, entrevista Andrea Sierra

Con esto y con todo el Ministro Cortazar , con las mentiras e inventos, ha sido mal evaluado como nunca antes ha existido en la Concertación. Como no habría de ser asi....el "Transantiago" , sigue violando derechos humanos y ciudadanos a cinco millones de personas. ¿Es eso algo menor? Eso es materia de la Corte Penal Internacional, que Chile se niega a ratificar.

Pero por otro lado del ambiente político vemos como Lagos vuelve a la política Contingente en Chile. En una de esas , le da una manito al Ministro y le busca una Asesoría en las Naciones Unidas que es la única parte que pueden entender como se ponen millones de dólares en un proyecto malo, mal nacido y fenecido. Allí daría pie para un estudio mayor de tal forma que no vuelva a suceder en ninguna parte del mundo.

El pueblo esta cansado de tanta tontera organizada. Porque esto no es algo aislado, el Transantiago, es toda una empresa del despilfarro y del engaño.

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http://blogs.elmercurio.com/reportajes/2008/08/10/la-derecha-quiere-continuar-ex.asp

Chile: ¿quien le cree al ministro de Transportes ?

AL MINISTRO DE TRANSPORTES YA NADIE LE CREE

posteado en El Mercurio, opinión , de Alejandro Foxley, del dia 19 de agosto 2008

El ciudadano califica y le pone nota a sus autoridades de la manera como percibe su actividad y relación con el pueblo. A Cortázar, Ministro de Transportes , que duda cabe...le pondrán una mala nota , un uno o dos probablemente , toda vez que lo asocian con el Transantiago que viola sus derechos humanos y ciudadanos todos los días a cinco millones de personas.

Es decir son cinco millones de personas, con algunas excepciones, los que podrían funar al Ministro. Pero lo que es peor, lo asocian al engaño, a la mentira, a la corrupción y critican fuertemente los periplos del Ministro dando explicaciones y culpando a la derecha de la falta de financiamiento de una obra que se come millones de dólares sin retorno. Eso ya es digno de risa. Se hacen Chistes, se habla mal del Ministro. Al puebo no se le puede engañar.

Saludos

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http://blogs.elmercurio.com/reportajes/2008/08/10/por-que-los-insultos-contra-lo.asp#comments

INTERESANTE ¿ REGRESO? DE LAGOS A LA ARENA POLITICA

LAGOS SIEMPRE HA ESTADO EN LA POLITICA

Posteado en la Editorial de El Mercurio, 10 de agosto 2008

Es interesante la forma de reingreso a la política contingente del Ex Presidente Ricardo Lagos. A diferencia de otros ex Presidentes, éste nunca se ha retirado de la Política, es más, ha vivido intensamente la política jugando un rol en el ámbito Internacional.Ya sabemos que cuando habla Lagos, sea de lo que sea , repercute en el mundo. Pero lo que es distinto en el Lagos de Hoy y en el Lagos Presidente, es su discurso que ahora se perfila en otro horizonte. Sin embargo, es evidentemente, que es su mejor arma y que le servirá para enfrentar las fuertes criticas a su gobierno – en materia de proyectos nefastos heredados por el gobierno de Bachelet y en la corrupción que se ha ventilado en tribunales - que vendrán de la oposición de centro derecha y de su mismo sector que lo acompañó a gobernar ,como se ha visto en diversas intervenciones en la Cámara y Senado. Por lo tanto, Ricardo Lagos, va a enfrentar una doble oposición cuestión única en muchos años de política en Chile.

Saludos

Rodrigo González Fernández

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TENER MIEDO ES BUENO PARA EL SER HUMANO

TENER MIEDO ES BUENO PARA EL SER HUMANO

Postedo en la columna de Agustín Squella en El Mercurio, 10 de Agosto 2008

El miedo desde el punto de vista psicológico, biológico, neurológico, social, cultural denota una actitud de adaptabilidad, supervivencia o defensa para que el individuo responda ante situaciones que pueden serle adversas y lo hará con una eficiencia, oportunidad y celeridad adecuadas. El cerebro se activa para provocar dicha reacción de alerta , que algunos suelen negarla..

Entonces , obviamente es una reacción, normal y beneficiosa para el ser humano, para la especie humana , caso contrario seria imposible la adaptación del individuo al medio, a la sociedad en que se desempeña ordinariamente. El miedo , en consecuencia, forma parte de del ser humano y de su cultura que le es propia. Incluso el ser humano puede llegar a aprender a tener miedos determinados, o simplemente ,también , a no tenerlos si le son perjudiciales

Por lo tanto, ¿que problema hay de tener miedos? . Lo grave y peligroso es no tenerlos.

Luego , lo que se denomina Centro Derecha Chilena, puede y debe tener ciertos miedos que estima peligrosos para la sociedad, para el país.

Saludos

Rodrigo González Fernández

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sábado, agosto 09, 2008

REGALOS PUBLICITARIOS; una industra fascinante

REGALOS PUBLICITARIOS:

Tal como dijo Enrik Salem el Merchandising es una ciencia, los Artículos Publicitarios son también una ciencia y que además involucra un arte, Es Specialty Advertising, es la promotional products industry

He decidido compartir estas experiencias, porque alguien debe hacerlo y no soy de aquellos que esperan que otros lo hagan y para hacerlo lo hago como dicen en el campo", hay que arar con los bueyes que hay, "

Esta es una actividad que aún no se enseña regularmente en las universidades ni en los institutos. Sin embargo en los estados Unidos , en Europa, en Asia , ya se hace desde algunas décadas atrás.

Por otra parte, he pretendido transmitir a la Industria algunos antecedentes desconocidos de la actividad que le permitirá a todo aquel que participa en esta actividad aprender de los errores que hemos cometido en el pasado para que nunca más se vuelvan a producir y no permitamos a nadie que juegue con nuestro esfuerzo, nuestro dinero y nuestro sacrificio, Para transmitir a la industria que tenemos mercados potenciales en toda Iberoamérica, en Europa, en USA, Asia y muchos otros mercados que podemos trabajar, para decir que este sector crece y debemos ser decididos para copar los espacios de mercados o las cuotas que nos corresponde y por último para decir que es nuestro minuto, nuestro tiempo para crecer, para aportar nuestra creatividad y diseño aún más, Otros momentos lo serán para otras personas o instituciones, por lo tanto debemos trabajar con optimismo, con dedicación, decisión y espíritu emprendedor aunque en el día a día nos veremos obligados a traspasar múltiples barreras de la más variada gama y también enfrentar muchas incomprensiones, El negocio es y será así, En todo caso, LA ACTIVIDAD SIGUE Y LA VEMOS A DIARIO, la vivimos y la vivirán los que vienen de atrás, las futuras generaciones y los estudiantes de tantas carreras en que el marketing está presente.

Entonces, terminaré un libro que he venido madurando hace años .

viernes, agosto 08, 2008

¿SE AJUSTA EL DERECHO A LAS NUEV AS TECNOLOGIAS?

Es obvio que todo el Derecho enfrenta con las Tecnologías el reto de replantear sus ramas jurídicas, no tanto para cambiar sus principios generales sino para entender que esta nueva vía puede abrir una gama de oportunidades nuevas, puede ser un amplio campo de nuevas investigaciones y estudios .Algunos ejemplos: los que se dedican a Derecho Penal encuentran en los Delitos por medios digitales- delitos en elmundo de la Red - todo un nuevo mundo; los que ven Propiedad Intelectual tendrán un amplio campo para la innovación, en los temas de Contenidos Digitales encuentran su nuevo mundo; los de Derecho de propiedad industrial y marcas con los nombres de dominio agregan un área a su dialogo. Pero es evidente, que no hay vuelta atrás, como tampoco tiempo de estancarse o de más de lo mismo , no hay rama del Derecho que no haya sido afectada por el tema de las nuevas tecnologías, creer lo contrario es estar condenado a desaparecer . Y de esta revolución digital no hay vuelta atrás, por lo que alumnos, profesores, universidades y profesionales del sector tienen que avanzar en este sentido .Se requieren enormes reformas y amplio campo en las nuevas legislaciones.

FRATERNALES SALUDOS,
Rodrigo González Fernández
DIOPLOMADO EN RSE DE LA ONU
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La información, blogs y ciudadanos

La información, blogs y ciudadanos

La información a los ciudadanos consumidores :El ciudadano es un consumidor exigente y más consciente de sus derechos El análisis de la influencia de este tipo de información en la sociedad, sus repercusiones, transformaciones y consecuencias son de la esencia de la vida democrática. Sin lugar a dudas que hay en ello efectos beneficiosos de contar con consumidores , de personas y ciudadanos informados, que repercute en un consumo más racional, más respetuoso y más ético, elementos todos ellos que redundan en una sociedad mejor y más justa.

Entonces, para ello, es necesario, a mi juicio , ofrecer una información independiente, como garantía de rigor y credibilidad, experta y cercana, que permita establecer un camino hacia soluciones concretas a los problemas que se le plantean al consumidor, al ciudadano en general . "Nuestro trabajo ha seguido la regla de las tres 'Úes': útil, utilizable y utilizado". Por esto, es que hemos creado ya más de 80 blogs temáticos de información para toda clase de consumidores de información relevante , de ciudadanos, de personas que busquen estar bien y oportunamente informados y especialmente en sus derechos como personas , naturales y jurídicas, y como tales para poder ejercerlos.

Esta fórmula sirve para conocer diversos aspectos , para un amplio abanico temático, que puede ir desde la elección del abogado para el caso específico , el parlamentario para conversar sobre un tema legal, del juez en lo jurisdiccional, para una campaña contra el tabaco, para hacer lobby, para promover el defensor del pueblo, para el coleccionista de vinos, para el que quiera conocer sobre partidos políticos, para la agricultura, para el que busque la responsabilidad médica, para el interesado en bioética, para el que busque el discurso del presidente Lagos, para el empresario, para el que quiera leer en inglés, el que busque su marca personal, el liderazgo o la inteligencia emocional ,el abogado que quiera leer en inglés informaciones del mundo, el que busque información de biocombustibles,el que quiera divorciarse, separase o anularse, el que se interese en biocombustibles o el calentamiento global , en la agricultura o la jatropha, , a la actitud que se debe adoptar ante problemas de salud pública, en los asuntos de genero tan de moda en el mundo, la farándula o la mujer.

Es importante el papel de la información al consumidor, al ciudadano como elemento de denuncia de malas prácticas y de defensa de los derechos de los afectados por estas situaciones.Asi encontrará información sobre "corrupción".

En definitiva en nuestros hay de todo en la red. Nosotros tenemos el derecho a la información

domingo, agosto 03, 2008

CHILE: CON EL ENGAÑO Y TRAICION DE ALGUNOS POLITICOS EN EL SENADO

MAL HA QUEDADO LA POLITICA Y LA DEMOCRACIA

Posteado en El Mercurio, "semana politica", 3 de agosto 2007

La democracia ha venido mutando. Esta mutación de significado ha dado origen a la llamada concepción procedimental de la democracia, que hoy es abrazada por la mayoría de los estudiosos de política y puede echar mano de la autoridad de Schumpeter, Kelsen, Popper y Hayek, aunque pertenezcan a diferentes tendencias políticas. Schumpeter definió la democracia como un modus procedendi a partir del cual individuos específicos obtienen el poder mediante una competencia que tiene por objeto el voto popular. De acuerdo con Kelsen, la democracia es esencialmente un método para seleccionar a losefes, y su instituto fundamental es la elección. Es más que conocida la definición que Popper dio de la democracia como la forma de gobierno caracterizada por un conjunto de reglas que permiten el cambio de los gobernantes sin necesidad de usar la violencia. Finalmente, Hayek escribió que el mayor abuso que se puede hacer de la definición de democracia es el no referirla a un procedimiento para alcanzar el acuerdo sobre una acción común, y a cambio llenarla de ~ un contenido sustancial que prescriba cuáles deben ser los fines de esta acción.

Los políticos , los señores Senadores que traicionaron a la Presidenta de la República que es de su propia concertación gobernante y a la Alianza opositora, en el caso de la Ratificación por el Senado a un Ministro de Corte Suprema, ha generado un daño irreparable a la convivencia político - democrática del país, la democracia en su esencia. . Han demostrado como los intereses personales pueden llegar a destruir sólidos acuerdos pactados .

La Presidenta de la República ha dicho que la palabra se cumple, bien, muy bien. Sin embargo la gente de su propia coalición política la ha traicionado y de otro lado han engañado a la Alianza opositora.

Aquello traerá consecuencia política graves a la convivencia democrática del país. Un Senado de la República no tiene destino si no se respetan y se cumplen los acuerdos pactados. Pierde legitimidad y eso es grave Porque es legítimo el poder que descansa en última instancia en el consenso de quienes son sus operadores y si se afecta ese consenso pierde legitimidad

Una senadora ha dicho que estos llegan al tenor de ser " acuerdos de caballeros " .Mal ha quedado la política, mal la democracia.

más información, pincha aquí

http://blogs.elmercurio.com/editorial/2008/08/03/la-semana-politica-24.asp#comments

sábado, agosto 02, 2008

LA CONCERTACIÓN ENGAÑÓ A LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICA Y A LA ALIANZA OPOSITORA

las cuentas en politica se pagan tarde o temprano.

Una cosa es lo que debiera ser y otra es lo que es. En materia de nombramientos de los Ministros de la Corte Suprema hay acuerdos previos "Politicos" , que duda cabe y los han señalado Senadores de un lado y otro. En los hechos , en esta última tramitación en el Senado de la República, ha quedado revelado hasta que limite puede llevar la descomposición democrática en la concertación. De otro lado ha quedado demostrado el poder que puede tener un ex Presidente de la República que mediante un discurso demagógico y oportunista puede llegar a hacer cambiar de opinión a connotados senadores comprometidos por la opción de la Presidenta de la República de su misma concertación política. A su turno, la presidenta de la República ha honrado la palabra empeñada lo que la enaltece , pero sus correligionarios, compañeros, no lo hacen y engañan a la Alianza con la cual habían llegado a acuerdo, señalando que "cambiaron de opinión" . Esta descomposición política manifiesta traerá serias consecuencias en lo que resta de este gobierno. Porque la actitud de los senadores afines al gobierno le han propinado a la Presidenta y a la Alianza opositora un golpe al corazón de la democracia cual es el cumplimiento de la palabra , el cumplimiento de un acuerdo político El engaño como la traición en política, se paga caro.Las cuentas se pagan tarde o temprano. Cómo cobrará la Presidenta y como cobrará la alianza esta por verse

En Chile se guien violando los derechos humanos y ciudadanos

SIN UNA POLITICA SERIA Y DE FUTURO EN EL TRANSANTIAGO, SE SEGUIRA VIOLANDO LOS DERECHOS HUMANOS Y CIUDADANOS DE 5 MILLONES DE SANTIAGUINOS

La concertación nos impuso un sistema de transportes , nos impone subsidiarlo y no nos ofrece mejorías a todos los Chilenos Al mismo tiempo no soluciona el problema de la contaminación y no obliga - criminalmente - a vivir en un ambiente contaminado . Pero no da solo problemas, no ofrece solucionas verdaderas. Es la inoperancia misma y que nadie sanciona. No hay capacidad técnica, científica y de gestión posible en el gobierno de la concertación en estas materias.

Los ciudadanos estamos cansados. La pegunta es…¿ hasta cuando? La solución es una : hay que ir por un cambio de gobierno, cambio de autoridades que traigan nuevas ideas, nuevas personas más capaces . Necesitamos una renovación completa para salir de este entropísmo político-administrativo y lograr formar una sistema an-entrópico políticamente hablando.

¿Quien puede lograr estos cambios ? Bueno , el único que se ve en el horizonte capaz de cambiar el entropismo político hacia un an-entropismo político es Sebastian Piñera

¿COMO SERÁ EL MUNDO Y LA CHINA EN 10 AÑOS MÁS ?

Posteado en la columna de Karen Ebensperger, en el Mercurio de 2 de Agosto 2008

Siempre muy buenos los planteamientos de Karen Ebensperguer ., nos llaman a meditar y reflexionar. Es evidente que la tradición milenaria China es muy diversa a lo que nosotros conocemos como democracia. Más aún si se piensa en el ámbito de las libertades.

Pero , con todo, es impresionante como ese pueblo ha sabido crecer sostenidamente, como se ha desarrollado en forma tan impresionante y como se ha ido convirtiendo en potencia mundial . La pregunta es ¿como será la China en 10 años más? ¿Que poder tendrá China en el mundo en el ámbito político, científico, tecnológico, nuclear? y ¿como mantendrá los equilibrios con occidente ? Porque para nosotros siempre fue preponderante y prioritario occidente y básicamente los EEUU y Europa ; siempre hemos mirado para esos lados. ¿Como va a ser en el futuro?

"top secret"- no ; "full disclosure",si -

"top secret"- no ; "full disclosure",si –

Posteado en la col. de Hernán Felipe Errázuriz de El Mercurio 2 de agosto 2008

Comparto completamente lo expuesto por Hernán Felipe Errázuriz. Para quienes hemos estado por largos años en la empresa privada, siempre nos ha llamado la atención el enriquecimiento de un día para otro de muchas personas vinculadas a directorios, altos cargos ejecutivos, No solo el enriquecimiento de los propietarios o controladores de muchas empresas sino de otros que polulan a su alrededor. Esto evidentemente que genera grandes abusos, enriquecimiento indebido( ilícito ) , enormes distorsiones en el mercado .

Siempre es preferible prevenir que curar y uno de los aspectos a controlar por la autoridad fiscalizadora es a los "Corredores de bolsa " que saben cuando se gestan estos movimientos al borde de la ilegalidad. Es allí a donde se fraguan las grandes operaciones. En consecuencia, es fundamental lo que ha señalado Hernán Felipe, no al "top secret"y más al " full disclosure"

domingo, julio 27, 2008

Vemos como la ruina corroe esta vejada democracia. Y, ahora, sin Oposición, se desgarra más aún. Porque en Chile no ha habido una verdadera oposición.

CHILE NECSITA DE UNA SEGUNDA TRANSICION SI ES QUE HUBO UNA PRIMERA

Vemos como la ruina corroe esta vejada democracia. Y, ahora, sin Oposición, se desgarra más aún. Porque en Chile no ha habido una verdadera oposición.

Sin un poder judicial independiente, sin medios de comunicación capaces de ejercer la crítica y la fiscalización del poder, sin respeto a la opinión de los ciudadanos, sin una sociedad civil fuerte, con unos partidos políticos demasiado poderosos, con un Parlamento donde votar en conciencia está prohibido, con una corrupción interna fuera de control, con el autoritarismo vertical dominando la vida interna de los partidos y sin relación directa alguna entre los representantes y los representados, la democracia esta hundida y degradada, Es el entropismo político puro , el desorden al que debe oponerse un an-entropismo político que es el orden.

Los socialistas, los DC y Radicales con su carga de torpeza utópica, divagan sin atajar la galopante crisis económica, negada con su contumacia, No saben como manejar las deficiencias en Educación, el atoramiento en Justicia , el Transantiago, y el colapso en Salud y de la delincuencia ni hablar cunde dia a dia trayendo consigo la inseguridad ciudadana.

Vienen noqueados desde la aparición de numerosos casos de corrupción que ya sanciona la justicia ven próxima la pérdida del poder , lloran la pérdida de un l íder que se posicionó bien mediáticamente y deslegitimado por los proyectos fenecidos que se hace cargo el gobierno siguiente sin poder solucionarlos como por ejemplo el Transantiago que nos esta costando muchos millones de dólares.

La concertación No se entera que lleva el desgaste y el fracaso; se empeña, se obceca y se resiste a irse ,Cada movimiento es " intervención electoral directa por más que se camufle ….

Chile necesita de una segunda transición con gente de pensamiento libre y diáfano , con gente de trabajo y honrado, esto si es que hubo con la concertación una primera transición . Se requiere una coalición de centro para que saque al País del letargo y lo lleve hacia un desarrollo sustentable.

Chile requiere de una segunda transicion si es que hubo una una primera

Chile requiere de una segunda transicion si es que hubo una una primera

Vemos como la ruina corroe esta vejada democracia. Y, ahora, sin Oposición, se desgarra más aún. Porque en Chile no ha habido una verdadera oposición.

La concertación No se entera que lleva el desgaste y el fracaso; se empeña, se obceca y se resiste a irse ,Cada movimiento es " intervención electoral directa por más que se camufle ….

Chile necesita de una segunda transición con gente de pensamiento libre y diáfano , esto si es que hubo con la concertación una primera transición . Se requiere una coalición de centro para que saque al País del letargo y lo lleve hacia un desarrollo sustentable.

LOS MOVIMIENTOS AN-ENTROPICOS GOBERNARAN LA PRÓXIMA DECADA

AN-ENTROPIA POLITICA

Yo he hablado de la entropia política . es la pérdida de la energía y del orden- a la que se le opone la "An-entropia – que tiende mantener la energía a crear nueva energía y el orden político, que es el orden que surge en la sociedad civil para oponerse a la primera.

La an- entropía política es un sistema que se autoalimenta, que se desarrolla bajo una dinámica tal de funcionamiento de l conjunto de los factores de la cadena de valor de manera que se impulsan unos a otros, evitando la natural "entropía" el agotamiento que ya vemos en el gobierno de la concertación.

El sistema político actual tiende a ser entrópico, esto es , ha perdido energía y el orden con el transcursos de los años en el poder; entonces, se requiere de nuevas energías,

Esto es como en los negocios y el sistema político an-entropico se fundamenta en algo muy simple y claro: en que acierta en lo que hace y en cómo lo hace. Lo que hace es la base del éxito más inmediato de su estrategia, lo más evidente, el resultado de las decisiones estratégicas, de saber escoger en que terreno jugar, de saber posicionarse respecto de las grandes oportunidades y retos en la sociedad. Cómo lo hace, es la base de recurrencia de su éxito en un futuro, lo que asegura de que no se trata de un éxito efímero, lo que permite repetir el éxito. Es el "savoir faire" .Es la consecuencia de la adopción de una " cultura de éxito" como ya lo enseñó Francisco López. Es la parte más estable y más valiosa de la estrategia, aunque sea la menos obvia, la menos visible, y a menudo menos valorada por aquellos( muchos ) que analizan la sociedad con una visión miope y cortoplacista .

quien mejor lo capta el sistema es Sebastián Piñera según las encuestas

Saludos

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sábado, julio 26, 2008

Rodrigo R Gonzalez Fernandez

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este blog ya tiene 873 entradas, publicadas por última vez el 26-jul-2008

Saludos

Rodrigo González Fernández

Estos últimos casos de uso de información privilegiada son de una gravedad extrema y los agentes involucrados , al parecer no han tomados las verdaderas dimensiones del asunto. La parte criminal es la más compleja y grave.

HOY EL USO DE INFORMACION PRIVILEGIADA ES MÁS GRAVE DE LO QUE SE CREE.

Estos últimos casos de uso de información privilegiada son de una gravedad extrema y los agentes involucrados , al parecer no han tomados las verdaderas dimensiones del asunto. La parte criminal es la más compleja y grave.

Grave es la situación del ejecutivo y director de empresas señor Hans Eben, de Vicente Aresti, Sra Solari, ya que han sido afectado en su honorabilidad profesional, empresarial, social y comercial ,

Pero acá ha existido un pésimo manejo institucional , corporativo y de las personas involucradas ejecutando un lobby ineficaz que les ha causado grave daño y perjuicios a todas las personas, ejecutivos y empresas afectadas por las multas de la Institución Fiscalizadora . Porque el daño empresarial , institucional es enorme y solo lo pueden apreciar en su magnitud los propios involucrados que son empresarios.

Esta no es una cuestión que "se arregle con plata". En esto tendrán que plantearse unas estrategias innovadoras y eficaces para salir adelante con el menor perjuicio posible.

martes, julio 22, 2008

TallerAgrocom08DocumentoEstudio4

Cuadro de texto:
CLAES – Taller a Distancia 2008
Agrocombustibles en América Latina

Documento de Estudio No 4

Criterios para la Sustentabilidad de los Agrocombustibles

En los documentos anteriores se han definido los agrocombustibles y la bioenergía, se han visto las particularidades de la producción de los mismos en América Latina y se han mostrado ejemplos de la actual polémica acerca de la sustentabilidad de cultivos como materias primas para biocombustibles.

En este documento se presentan diferentes criterios para definir las condiciones de producción y utilización de los biocombustibles en el marco de una alerta generalizada acerca de la sostenibilidad de los mismos como sustitutos de los combustibles fósiles.

Las críticas a la producción de biocombustibles en el último año se centran principalmente tanto en la producción de las materias primas como en los procesos tecnológicos de producción. La aplicación de los biocombustibles de segunda y tercera generación está demorada en América Latina donde, como vimos, la producción de los agrocombustibles o biocombustibles de primera generación esta siendo duramente cuestionada entre otras razones porque:

• No está claro que efectivamente contribuyan a la reducción de emisiones de GEI en los sistemas de producción utilizados hasta el presente dados los cambios en el uso del suelo.

• Son en su mayor parte, cultivos agrícolas alimentarios que se desvían hacia la producción de etanol y biodiesel, determinando un aumento de la renta de la tierra, de los costos de producción, de los insumos y de los precios internacionales de los granos.

• Han producido –junto a otras causas- el avance indiscriminado de la agricultura de paquetes tecnológicos energéticos sobre tierras agrícolas, con el consecuente desplazamiento y exclusión de pequeños y medianos agricultores, aumento de la concentración de la tierra, proliferación de conflictos intersectoriales, sustitución de sistemas agrícolas tradicionales, pérdida de identidad social de los agricultores, despoblamiento rural y emigración urbana.

• No han generado los esperados nuevos puestos de trabajo en el sector agrícola, sino que por el contrario, los cultivos agroenergéticos han desplazado otros rubros productivos tradicionales, favoreciendo a los grandes agricultores y a las empresas de comercialización de insumos y semillas.

• En algunas regiones han generado consecuencias tales como pérdida de biodiversidad, deforestación, destrucción de ecosistemas naturales, insuficiencia y abuso del agua disponible, sobreexplotación del recurso suelo y dificultades severas del acceso a la tierra y los alimentos a los países pobres.

No ha habido consenso entre los diferentes actores involucrados en la discusión acerca de una definición universal que refiera el concepto de “biocombustible producido en forma sustentable” y la definición de los criterios de sostenibilidad también ha generado serias controversias entre los países consumidores de biocombustibles y los productores de materias primas y aun más, entre organizaciones sociales, gobierno y sectores agroindustriales. La Unión Europea, uno de los principales mercados compradores y donde más se está discutiendo la sustentabilidad de los agrocombustibles, ha elaborado una de las propuestas más completas en este sentido.

Criterios de sostenibilidad para la Unión Europea

María Cristina Silva, subdirectora del CELARE (Centro Latinoamericano para las Relaciones con Europa) dijo en Viena el pasado 8 de mayo que la plataforma de diálogo UE-ALC en el tema de la energía en base a un intercambio “ganar-ganar” con base en que Europa necesita biocombustibles, pero tiene una capacidad limitada para producirlos, mientras que América Latina tiene tierras, condiciones climáticas favorables y abundante mano de obra rural, pero carece de inversión de capital y tecnología. Por otro lado, América Latina necesita de la cooperación, inversión y transferencia tecnológica europea para generar un desarrollo energético sustentable. América Latina puede ganar mercados de bonos de carbono de la UE, y cooperación para prevenir los efectos negativos del calentamiento global. La instalación de empresas europeas con estándares de sustentabilidad es también un factor de desarrollo económico y de impulso de buenas prácticas productivas en América Latina. Además, la producción de biocombustibles requiere en América Latina de capacidades tecnológicas, institucionales y un marco político y legislativo armónico. Para ello se requiere financiamiento e inversión externa. Pero esta necesidad de liquidez se enfrenta con la precondición de generar confianzas internacionales, erradicando las divisiones sociales, la inestabilidad política, la corrupción y otros problemas aún no superados en las naciones en desarrollo. (Silva, 2008).

A pesar de que la Comisión Europea sobre Medio Ambiente había aconsejado revisar la meta de introducción de 10% de biocombustibles en el consumo de carburantes del transporte en 2020, esta se mantiene. Como forma de intentar garantizar la integridad ambiental de los sistemas de producción de agrocombustibles la Unión europea está proponiendo unos criterios que entre otras cosas incluye:

-Asegurar al menos un 35% de reducción de gases de efecto invernadero en la sustitución de agrocombustibles por los derivados del petróleo actuales.

-Que provengan de cultivos realizados en zonas de alto valor en biodiversidad, incluyendo bosques, áreas protegidas y pastizales.

-Tampoco podrán provenir de tierras de alto valor por su contenido de carbono, como humedales y zonas arboladas.

-Se privilegiará el uso de biocombustibles de segunda generación duplicando su valor respecto a los agrocombustibles a la hora de demostrar el cumplimiento de las obligaciones de sustitución.

Extracto seleccionado de la “Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables” de enero de 2008

La producción de biocarburantes debe ser sostenible para el medio ambiente. Los biocarburantes utilizados para cumplir los objetivos fijados en la presente Directiva y los que se benefician de los sistemas de ayuda nacionales deben por tanto cumplir obligatoriamente criterios de sostenibilidad ambiental.

Artículo 15. Criterios de sostenibilidad ambiental para los biocarburantes y otros biolíquidos

1. Los biocarburantes y otros biolíquidos se tendrán en cuenta para los fines enumerados en las letras a), b) y c) siguientes solamente si cumplen los criterios establecidos en los apartados 2 a 5:

(a) para evaluar el cumplimiento de los requisitos de la presente Directiva en relación con los objetivos nacionales;

(b) para evaluar el cumplimiento de las obligaciones de utilizar energías renovables;

2. La reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero derivada del uso de biocarburantes y otros biolíquidos considerados para los fines mencionados en el apartado 1, será de un 35% como mínimo. En el caso de los biocarburantes y otros biolíquidos producidos por instalaciones operativas en enero de 2008, el párrafo primero será aplicable a partir del 1 de abril de 2013.

3. Los biocarburantes y otros biolíquidos que se tengan en cuenta para los fines mencionados en el apartado 1 no se producirán a partir de materias primas procedentes de tierras de elevado valor en cuanto a biodiversidad, es decir tierras que en enero de 2008 o después de dicha fecha pertenecían a una de las siguientes categorías, con independencia de que sigan encontrándose en la misma situación:

(a) bosque inalterado por una actividad humana importante, es decir, un bosque en el que no se ha producido ninguna intervención humana importante conocida o en el que la última intervención humana importante haya tenido lugar en un pasado suficientemente lejano para permitir el restablecimiento de la composición de especies y los procesos naturales;

(b) zonas designadas con fines de protección de la naturaleza, a menos que se demuestre que la producción de las materias primas no ha interferido con dichos fines;

La Comisión determinará los criterios y áreas geográficas que permitan designar los prados y pastizales cubiertos por la letra c). Esta medida, destinada a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva, se adoptará con arreglo al procedimiento de reglamentación con control previsto en el artículo 21, apartado 3.

4. Los biocarburantes y otros biolíquidos que se tengan en cuenta para los fines mencionados en el apartado 1 no se fabricarán a partir de materias primas procedentes de tierras con elevadas reservas de carbono, es decir tierras que en enero de 2008 pertenecían a una de las siguientes categorías y que ya no se encuentran en dicha situación:

(a) humedales, es decir tierras cubiertas de agua o saturadas por agua permanentemente o durante una parte importante del año, incluidas las turberas vírgenes;

(b) zonas arboladas continuas, es decir tierras con una extensión superior a una hectárea, con árboles de una altura superior a cinco metros y una cubierta de copas superior al 30%, o con árboles que pueden alcanzar estos límites in situ.

Lo dispuesto en el presente apartado no será de aplicación si en el momento de obtener las materias primas las tierras pertenecían a la misma categoría que en enero de 2008.

5. Las materias primas agrícolas cultivadas en la Comunidad y utilizadas para la producción de biocarburantes y otros biolíquidos que se tengan en cuenta para los fines mencionados en el apartado 1, se obtendrán de conformidad con los requisitos y normas previstos en las disposiciones enumeradas en el anexo III, punto A, del Reglamento (CE) n° 1782/2003 del Consejo17 en título «Medio ambiente» y de conformidad con los requisitos mínimos de las buenas condiciones agrarias y medioambientales definidos con arreglo al artículo 5, apartado 1, de dicho Reglamento.

6. Los Estados miembros no se negarán a tener en cuenta, para los fines mencionados en el apartado 1, los biocarburantes y otros biolíquidos obtenidos de conformidad con el presente artículo, por otros motivos de sostenibilidad.

7. A más tardar el 31 de diciembre de 2010, la Comisión informará sobre los requisitos de un sistema de sostenibilidad para los usos energéticos de la biomasa, distintos de los biocarburantes y otros biolíquidos. El informe irá acompañado, en su caso, de propuestas al Parlamento Europeo y al Consejo relativas a un sistema de sostenibilidad para otros usos energéticos de la biomasa.

Artículo 16. Verificación del cumplimiento de los criterios de sostenibilidad ambiental para los biocarburantes y otros biolíquidos

….

4. La Comisión podrá decidir que los acuerdos bilaterales y multilaterales celebrados entre la Comunidad y terceros países demuestran que los biocarburantes y otros biolíquidos obtenidos a partir de materias primas cultivadas en dichos países cumplen los criterios de sostenibilidad ambiental del artículo 15, apartados 3 o 4.

Artículo 17. Cálculo del efecto de los biocarburantes y otros biolíquidos en las emisiones de gases de efecto invernadero

Artículo 18. Disposiciones específicas relativas a los biocarburantes

….

4. Para demostrar el cumplimiento de las obligaciones impuestas a los operadores en materia de energías renovables, la contribución de los biocarburantes obtenidos a partir de desechos, residuos, materias celulósicas no alimentarias y material lignocelulósico se considerará que equivale al doble de la de otros biocarburantes.

(Comisión de las Comunidades Europeas, 2008)

En el documento “Preparando el camino para los biocombustibles” (Gilbertson et al, 2007) se informa que “la Estrategia de la UE para los biocarburantes de 2006 definía siete ejes políticos clave, reuniendo las medidas que emprenderá la Comisión para fomentar la producción y el uso de agrocombustibles:

En el mismo documento se pregunta: ¿Cómo es posible que la demanda de agrocombustibles de la UE, de la que se prevé un fuerte aumento, sea ‘sostenible’ cuando la misma UE importa ya grandes cantidades de materias primas no sostenibles para otros usos? ¿Los criterios de sostenibilidad y los cálculos de gases de efecto invernadero tendrán en cuenta macro impactos como el desplazamiento de tierras? ¿Qué otros obstáculos se deben superar para que los sistemas de certificación de sosteni-bilidad sean eficaces? ¿Quién decide realmente lo que es sostenible? ¿Y cómo se abordan los con-flictos de interés entre grupos sociales en los países productores? ¿Es buena idea utilizar un enfoque ‘meta-estándar’ que se base en los procesos de certificación existentes? ¿Plantean las actuales pro-puestas de la UE sobre criterios de sostenibilidad los impactos directos e indirectos de forma ade-cuada? ¿Cómo se relacionaría tal programa de sostenibilidad con la financiación del MDL para los proyectos de agrocombustibles?”. Gilbertson et al. (2007).

Muchas de estas preguntas están sin contestar y conforman la base de toda la discusión actual en torno a la pertinencia o no de establecer sistemas de certificación para los agrocombustibles.

El informe Cramer y la RFTO

Algunos países han elaborado sus propios informes como contribución a la discusión europea. Entre ellos, dos de los más conocidos han sido los elaborados por los gobiernos de Holanda y el Reino Unido, conocidos como el Informe Cramer y RTFO respectivamente. El primero es el resultado del trabajo de una Comisión liderada por Jaqueline Cramer, actual Ministra Holandesa de Medio Am-biente bajo el nombre “Informe Marco para la Biomasa Sustentable”. Esta propuesta ha sido bastan-te criticada, entre otras cosas porque 1) sólo se exigiría la notificación sin que se prevean sanciones en caso de agrocombustibles o biomasa “insostenibles”, 2) en este sistema (al igual que en el britá-nico) se acepta la posibilidad de responder “no se sabe” a preguntas sobre sostenibilidad (la igno-rancia serviría de excusa) y 3) la falta de participación de la sociedad civil y otros grupos interesa-dos

La RTFO (siglas en inglés de “Obligación de Combustibles Renovables para el Transporte”) por su parte, exige a los fabricantes de combustibles que una parte de los combustibles que vendan proceda de fuentes renovables (un 2,5% en volumen en 2008-09, que ascenderá al 5% a partir de 2010-11). Esta norma impone determinadas condiciones, entre ellas que los biocombustibles se obtengan de modo sostenible y que reduzcan las emisiones de carbono. Tiene muchos puntos en común con el Informe Cramer y ha recibido el mismo tipo de cuestionamientos.

Otros criterios de sostenibilidad

Políticas para la sustentabilidad de la Iniciativa ADRS

La Iniciativa para la Agricultura y el Desarrollo Rural Sostenibles (ADRS) de la FAO es un marco global con múltiples partes interesadas en el que se reúne a la sociedad civil, los gobiernos y orga-

nizaciones intergubernamentales en un esfuerzo conjunto para poder avanzar rápidamente y alcan-zar la visión de la Agenda 21 para el fomento de la agricultura y el desarrollo rural sostenibles.

De acuerdo a esta iniciativa el desarrollo bioenergético requiere una importante intervención tran-sectorial gubernamental, que dé a los formuladores de políticas oportunidades para avanzar en la consecución de la ADRS e integrar las competencias políticas agrícolas, energéticas, medioambien-tales y comerciales. Agrega además que se debe integrar la bioenergía en las estrategias de desarro-llo y reducción de la pobreza, así como asegurar, a través de un sistema de gobierno adecuado, en el que se incluya a las poblaciones pobres y a las rurales.

Las estrategias clave de la ADRS son las siguientes (FAO, 2007):

• Evaluar el potencial de la bioenergía.

Evaluar los costes y beneficios de la bioenergía antes de intervenir en el sector. El análisis del po-tencial de un país para establecer un programa sostenible de desarrollo de biocombustibles debería incluir: evaluación general de impacto ambiental; producción agrícola actual y estimación de la futura expansión de cultivos energéticos; disponibilidad y uso de la tierra; potencial de producción en tierras marginales y degradadas; usos actuales de los subproductos agrícolas y forestales; y dis-ponibilidad de agua y otros recursos.

• Fomentar el desarrollo rural y la seguridad alimentaria.

-Evaluar las sinergias entre bioenergía y seguridad alimentaria, así como los riesgos, y definir estra-tegias para asegurar las cuatro dimensiones de la seguridad alimentaria: disponibilidad, acceso,

estabilidad y utilización. Por ejemplo, los cultivos para la producción de energía pueden rotar con los cultivos alimentarios con el fin de mejorar la productividad y diversificar las oportunidades de ingresos para los productores.

-Minimizar la apropiación de la tierra por parte de los productores energéticos a gran escala asegu-rando a los pequeños agricultores, a las poblaciones indígenas y a los pastores el acceso a los recur-sos naturales y a los derechos de tenencia de la tierra.

-Crear y mantener el empleo agrícola mediante el apoyo a las pequeñas y medianas empresas.

-Proteger a los trabajadores frente a las malas condiciones laborales.

-Aprovechar el potencial de la producción bioenergética para liberar a las personas más vulnerables, especialmente a las mujeres, de la gran carga de tiempo que requiere el trabajo doméstico y de los riesgos para la salud y la seguridad asociados a la dependencia de la recogida tradicional e insoste-nible de biomasa y a la inhalación de humos interiores. El biogás, los gasógenos o los generadores de energía que funcionan con la biomasa disponible localmente pueden ser las opciones más eco-nómicas para prestar servicios energéticos en áreas rurales remotas, si la fiabilidad, el mantenimien-to local y la accesibidad de las tecnologías están garantizadas.

-Fomentar el procesamiento local y el uso de la energía producida.

-Estimular la conversión de biocombustibles en los países productores antes que en los importado-res, para incrementar la probabilidad de ingresos para los países en vías de desarrollo.

-Fortalecer las organizaciones agrícolas y proteger a las pequeñas y medianas empresas mediante su vinculación con la cadena de valor y el mercado de la bioenergía. Ayudarlas a conseguir economías de escala a través de la organización de los agricultores independientes en cooperativas agrícolas para satisfacer el volumen de materias primas y los requisitos de fiabilidad de los servicios de con-versión.

La aplicación coordinada de las acciones deseables va más allá incluso del rápido incremento de capacidades de muchos países. Es esencial, por tanto, facilitar la cooperación y la participación en la producción de bioenergía entre las distintas instituciones públicas y las partes interesadas priva-das, tales como propietarios forestales, agricultores, organizaciones agroindustriales y No Guber-namentales (ONG).

• Conservar el medio ambiente.

-Salvaguardar los ecosistemas naturales, como las praderas vírgenes y los bosques primarios, si-guiendo los firmes principios de conservación para limitar los riesgos de degradación medioambien-tal ligados a la expansión de cultivos energéticos. La deforestación puede contrarrestar los benefi-cios de varias décadas de biocombustibles en cuanto a la reducción de GEI.

-Rehabilitar tierras deforestadas, degradadas y marginales mediante el cultivo de plantaciones bio-energéticas para limitar la expansión de la frontera agrícola, reducir la competencia sobre el uso de la tierra para la producción de alimentos y combatir la desertificación.

-Fomentar prácticas y tecnologías agrícolas menos perjudiciales para el medio ambiente, e invertir en cultivos energéticos que sean económicos y más apropiados para los climas y entornos locales.

-Adherirse a las buenas prácticas agrícolas, evitar el monocultivo (mediante la rotación o asociación de cultivos) y reducir los insumos energéticos para la producción de bioenergía.

-Asegurar que se retiene en el campo biomasa suficiente para mantener y mejorar la fertilidad del suelo a través de la concentración de la materia orgánica.

• Invertir en agricultura.

-Apoyar la producción descentralizada, puesto que es más probable que los sistemas de pequeña escala beneficien a la población rural pobre.

-Efectuar evaluaciones de impacto ambiental de los cultivos energéticos de gran escala, con el obje-tivo de asegurar que los más pobres serán beneficiados, limitando los impactos negativos de la ex-propiación de tierras y dando prioridad al uso de los subproductos agrícolas existentes.

-Invertir en investigación para reducir los costes de producción y obtener una alta eficacia y mayor rentabilidad en la conversión de energía. La investigación en los biocombustibles de segunda gene-ración, que obtienen la energía a partir de biomasa lignocelulósica (p.ej, árboles, paja y pastos), tiene el potencial de incrementar la producción, reducir las necesidades de terrenos e insumos agrí-colas, y minimizar la competencia sobre los recursos para la producción de alimentos en los próxi-mos diez o quince años.

-Desarrollar conocimiento y tecnología. Desarrollar capacidades institucionales nacionales, de co-nocimiento y tecnológicas de los directores agroindustriales, los productores de energía y los agen-tes e extensión agraria para que puedan cumplir con los estándares internacionales de calidad y eficacia. Los servicios de extensión representan un importante papel en la difusión de buenas prác-ticas, la facilitación del método participativo de enseñanza de agricultor a agricultor y la provisión de asesoría técnica.

-Facilitar la adquisición de equipamiento e infraestructura para la producción, procesamiento, trans-porte, almacenamiento, distribución y uso de la bioenergía.

• Proporcionar apoyo político.

-Hechas las salvaguardias oportunas, proporcionar incentivos apropiados en el momento de embar-carse en el desarrollo de la bioenergía. Tales incentivos incluyen pagos directos a los productores, en especial a los de pequeña escala, o diferenciación de impuestos para los combustibles biológicos y para los convencionales, con el fin de permitir que la industria bioenergética despegue.

No obstante, deberían tener plazo, pues podrían socavar la competitividad comercial de los países en vías de desarrollo.

-Establecer los requisitos de mezcla para el etanol y el biodiesel, así como una infraestructura que alienten el consumo y la producción.

-Definir una estrategia para contrarrestar la falta de suministro que puede ser provocada por el mal tiempo o la pérdida de cosechas a causa de las plagas.

Sistema de Evaluación de Tierras de la FAO

Este es otro instrumento elaborado por la FAO. La Evaluación de Tierras es el proceso de determinación y predicción del comportamiento de una porción de tierra usada para fines específicos, considerando aspectos físicos, económicos y sociales. Esta evaluación considera los aspectos económicos del uso propuesto, sus consecuencias sociales para la gente del área y del país en general y las repercusiones, benéficas o adversas para el medio ambiente. Es una de las herramientas necesarias para una planificación racional de los recursos naturales y humanos, entendiendo que, el propósito de la planificación es que cada área deba ser usada de tal manera que provea el máximo beneficio para la sociedad, sin una degradación de los recursos. Esta planificación tiene dos aspectos: el político y el racional. La parte política determina los objetivos y arbitra en los conflictos de intereses, mientras el aspecto racional asegura que los planes sean factibles y que una adecuada cantidad de datos hayan sido considerados para respaldar las estimaciones. (FAO, 2003).

El esquema para evaluación de tierras de la FAO está conformado por un conjunto de procedimientos metodológicos, con una acentuada concepción ecologista y holística, a través de los cuales se evalúan las unidades de tierra (UT), para tipos específicos de utilización de la tierra (TUT), que garanticen rendimientos sostenidos, con mínimo deterioro ambiental, con lo cual se propende a elevar el nivel de vida de los agricultores y alcanzar el ordenamiento del espacio rural. El sistema considera la determinación y la cartografía de unidades de tierras (UT), las cuales, como porciones de la superficie terrestre, de naturaleza agroecológica, son diferenciadas a través de características y cualidades, constituyendo la unidad básica espacial que sustenta la evaluación de tierras; el sistema considera igualmente la selección de tipos de utilización de la tierra (TUT), como usos alternativos orientados a sustituir aquellas actividades, marginalmente productivas o que originen conflictos ambientales. El proceso de determinación de los niveles de aptitudes de cada una de las unidades de tierras se fundamenta en la contrastación de sus características y cualidades, con los requerimientos agroecológicos y de manejo de cada tipo de utilización considerado. Los sistemas de información geográfica, por su capacidad para el manejo de información espacial y descriptiva, constituyen herramientas ideales para el diseño de un sistema computarizado, fundamentado en el esquema FAO. (Flores, 1998).

La Iniciativa para una mejor caña de azúcar

La Iniciativa para una mejor caña de azúcar (BSI, por sus siglas en inglés) es un proyecto multisectorial impulsado por el Fondo Mundial para la Vida Silvestre (WWF) que incluye inversores, comerciantes, productores de caña de azúcar y ONGs que aspiran a desarrollar un grupo de medidas basado en el rendimiento y en las directrices que las empresas y los inversores puedan utilizar por todo el mundo. Como ejemplo los modelos de contratación y de inversión y que los productores puedan mejorar la sostenibilidad de la producción a largo plazo. Estas medidas y directrices aspiran a:

• Minimizar los efectos de los cultivos de caña de azúcar y tratar los efectos externos en el medio ambiente.

• Mantener el valor y la calidad de los recursos utilizados para la producción, como el suelo, la salud y el agua.

• Asegurar que la producción sea rentable.

• Asegurar que la producción tenga lugar en un medio ambiente socialmente equitativo.

Todavía no se han publicado las normas del anteproyecto, aunque la BSI vuelve asegurar que casi han terminado y que pronto las publicarán. No está claro cuando se presentará la verificación de las empresas, la cadena de custodia y los planes del gobierno. (http://www.bettersugarcane.org/)

Análisis de ciclo de vida (ACV)

Según Lobato (2007), el Análisis de Ciclo de Vida es uno de los métodos más aceptados para estimar el balance de energía relacionado a todos los pasos en la producción de diferentes productos, incluso es reconocidamente aceptado para los biocombustibles, en especial en la última década. El Análisis del Ciclo de Vida “es un procedimiento objetivo de evaluación de cargas energéticas y ambientales correspondientes a un proceso o a una actividad, que se efectúa identificando los materiales y la energía utilizada y los descartes liberados en el ambiente natural.

La evaluación se realiza en el ciclo de vida completo del proceso o actividad, incluyendo la extracción y tratamiento de la materia prima, la fabricación, el transporte, la distribución, el uso, el reciclado, la reutilización y el despacho final”. Los costos de producción y los costos ambientales también se identifican más claramente al elaborar un ECVB, como se demuestra en los más recientes estudios internacionales. (Gagnaire, 2005) (Ignaciuk et al., 2005) (Lussis, 2005) (Hill et al., 2006). Las normativas ISO para ser aplicadas a los ACV requieren el proceso dividido en “pasos”. (Weidema, 1998). Además de subdividir el proceso unitario en procesos separados, cada uno con su correspondiente producto cada vez que sea posible, el proceso según ISO (ISO 14041, cláusula 6.5.3) consiste de tres ítems que deben ser analizados en forma consecutiva:

Primero: cuando sea posible el sistema debe ser ampliado “para incluir los procesos adicionales relacionados con los productos”. Esta consideración es sumamente importante en el caso particular de las materias primas para biocombustibles, especialmente porque las mayores controversias en los balances realizados hasta el presente radican en la inclusión o no de los productos intermedios y coproductos, y de entradas indirectas tales como las construcciones de destilerías o plantas de biodiesel.

Segundo: Si el primer paso no es posible, “las entradas y salidas del sistema deberían ser divididas de acuerdo a sus productos o procesos, de manera tal que reflejen las relaciones implícitas u ocultas entre ellos. Por ejemplo: deberían reflejar la manera en que son modificadas de acuerdo a cambios cuantitativos de los productos o procesos del sistema”. Claramente, esta es una descripción de relaciones causales. Un ejemplo de este paso para los biocombustibles sería la subdivisión del proceso de producción de las materias primas en función de las diferencias entre rendimientos del cultivo ocasionadas por cambios tecnológicos.

Tercero: Puede darse que la adjudicación de las entradas y las salidas del sistema no pueden ser establecidas usando el producto final, por lo que deben ser colocadas en las relaciones entre los procesos, o mediante unidades funcionales.

En el Análisis del Ciclo de Vida de los biocombustibles los ítems indicados por ISO se dan todos, desde el primero al tercero (ISO, 2006). Se trata de determinar previamente a los balances, la cadena agroindustrial energética con todos sus productos y procesos, sus coproductos y subprocesos, para luego adjudicar a cada uno de ellos los valores correspondientes en energía, económicos o ambientales.

El papel de la certificación

Los problemas ambientales y sociales de los agrocombustibles están llevando a muchas organizaciones y gobiernos a revisar sus metas de uso e importación de biocombustibles. Sin embargo, para muchos analistas y técnicos del área, el problema no es castigar a todos los agrocombustibles sino encontrar los mecanismos que permitan identificar a aquellos productos que

han sido obtenidos de manera sustentable. Asegurarse la sostenibilidad de los agrocombustibles no solo implica asumir criterios, establecer metodologías y mecanismos de análisis, sino que también deben luego existir los procedimientos para determinar cuando y de que manera, esos criterios fueron aplicados a lo largo de toda la cadena productiva. Este es el papel de la certificación.

En el informe de abril de 2008 de “Friends of the Earth Europe” se dice que “aunque la mayoría de los debates actuales se centran en que criterios se incluyen en los sistemas de verificación, se debería dar la misma importancia a la pregunta de que si los sistemas se pueden poner en práctica por completo y a la fuerza. Hasta ahora, todos los sistemas se han quedado bastante cortos en este escenario y la conclusión general es que ninguno de los sistemas en estudio tiene normas operativas que puedan garantizar el cumplimiento de sus respectivas normas.” Si bien la certificación es utilizada aún en los sistemas voluntarios, resulta imprescindible para los sistemas obligatorios. De ahí que se hace necesario analizar los niveles de validez y confiabilidad que puedan alcanzar como garantía de aplicación de los criterios.

“En Europa se habla cada vez más de una posible prohibición a la importación de biocombustibles a fin de evitar efectos ecológicos indeseables asociados al incremento de la producción de biocom-bustibles en Indonesia, Brasil y otros países. El problema es que de esta manera también serán ex-cluidos del mercado los productores de biocombustibles ecológicos, caracterizados por una alta reducción de emisiones de carbono a la atmósfera. Una mejor alternativa que el aislamiento de estos mercados es la certificación internacional de biocombustibles sostenibles, diferenciando los com-bustibles ecológicos de los que dañan al medio ambiente. Sin embargo, la certificación carece de sentido si se circunscribe solamente al ámbito de los biocombustibles. Es necesaria una extensión para todas las formas de aplicación de biomasa, evitando los llamados ‘puntos de escape’. También se debe buscar la certificación de la producción agrícola, sea para alimentación humano o animal, o incluso para usos energéticos. En la actualidad, el mercado internacional de commodities agrícolas no diferencia la producción sustentable de la no sustentable. Por lo tanto no hay incentivos para la producción sustentable. La exigencia del cumplimiento de criterios de sustentabilidad es importante para corregir el mercado. Esta diferenciación sólo puede lograrse a través de un sistema de certifi-cación”. (ISCC, 2008)

Esta es una crítica muy pertinente a los requerimientos de sustentabilidad que se le hace a los agrocombustibles: ¿es sensato montar todo un sisitema de certificación y trazabilidad para garantizar la sustentabilidad de los agroecosistemas donde se instalan los cultivos energéticos y no hacerlo para los cultivos alimentarios u otros?

Existen varios sistemas de certificación para diversos productos. Por ejemplo, para la agricultura orgánica, comercio justo, etiquetado de eficiencia energética, etc. Sin embargo, la experiencia adquirida en la aplicación de esos criterios es diversa y en general escasamente analizada, por lo cual la aplicación a los biocombustibles y sus materias primas de sistemas de certificación o etiquetado sigue planteando considerables dificultades.

“Para que la certificación no se convierta en un obstáculo al comercio internacional, en particular para los productos procedentes de países en desarrollo, los criterios de sostenibilidad deben elaborarse mediante un proceso transparente y equitativo en el que estén efectivamente representados los países productores y los países consumidores. Con ese fin, es necesario prestar asistencia a los países en desarrollo para aumentar su capacidad de desempeñar un papel activo en la elaboración de los criterios. Tanto los criterios como los correspondientes sistemas certificación deben ser fáciles de aplicar y suficientemente flexibles para tener en cuenta las condiciones concretas de cada país. Las medidas en materia de evaluación de la conformidad también pueden actuar como importantes obstáculos no arancelarios si imponen pruebas costosas, dilatadas e

innecesarias o procedimientos de evaluación de la conformidad que entrañen duplicaciones. Los países desarrollo han encontrado tradicionalmente dificultades para obtener los certificados que otorgan sus órganos nacionales de certificación reconocidos por los países importadores. En la mayor parte de los casos han tenido que recurrir a los costosos servicios ofrecidos por las empresas de certificación internacionales.” (ONU, 2006).

Bibliografía citada

Comisión de las Comunidades Europeas. Bruselas, 23.1.2008. COM (2008) 19 final. 2008/0016 (COD). Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0019:FIN:ES:PDF

FAO, 2003. Evaluación de Tierras con Metodologías de FAO. Documento de Trabajo. Proyecto Regional "Ordenamiento Territorial Rural Sostenible". (Proyecto Gcp/Rla/139/Jpn). Santiago, Chile, Marzo 2003

FAO, 2007. La ADRS y la Bioenergia. Sumario de Política 10. ftp://ftp.fao.org/SD/SDA/SDAR/sard/SARD-bioenergy%20-%20spanish.pdf

Flores R., E.; Parra U., A. 1998. El sistema de la F.A.O. para evaluación de tierras sustentado en sistemas de Información geográfica (The F.A.O. framework for land evaluation based on geographic information systems) Geoenseñanza Vol. Especial 1998.

Friends of the Earth Europe. Sustainability as a smokescreen: the inadequacy of certifying fuels and feeds. An assessment of the expected effectiveness of applying sustainability. Amigos de la Tierra, abril de 2008. Pantalla de humo sostenible. Las carencias de la certificación de combustibles y alimentos. www.foeeurope.org/publications/2008/ES_sustainabilitysmokescreen_medres.pdf

Gilbertson, T.; Holland, N.; Semino, S. and K. Smith. 2007. Preparando el terreno para los agrocombustibles. Políticas europeas, criterios de sostenibilidad y cálculos climáticos. Transnational Institute. Carbon Trade Watch. Corporate Europe Observatory (CEO). Grupo de Reflexión Rural (GRR). ISSN 1871-3408. http://www.tni.org/agrofuels/preparandoagrocombustibles.pdf

ISCC, 2008. http://www.iscc-project.org/index_spa.html

Lobato, V. 2007. Metodología para optimizar el análisis de materias primas para biocombustibles en el cono sur. Montevideo. PROCISUR – IICA.

ONU, 2006. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo. El Mercado Emergente de Biocombustibles: Consecuencias Normativas, Comerciales y de Desarrollo. Naciones Unidas. Nueva York y Ginebra, 2006.

Silva, M. C., 2008. América Latina desde la perspectiva ambiental y energética: Elementos para un Diálogo Eurolatinoamericano tendiente al Desarrollo Regional Sustentable. 41o Día de América Latina. Aspectos actuales de las relaciones entre Europa y América Latina. La Importancia de la Bioenergía para el “Desarrollo Sustentable”. Centro Latinoamericano para las Relaciones con Europa (CELARE). Viena, 9 y 10 de mayo 2008. www.celare.org

El presente texto solo tiene por objetivo brindar material de estudio para el taller; no representa posiciones de nuestro Centro ni constituye una publicación académica formal. No se permite la reproducción con otros fines.

LECTURAS ADICIONALES

Están disponibles una serie artículos para lecturas adicionales que pueden ser de interés para aquellos interesados en profundizar estos temas. Estos textos están disponibles en PDF. El acceso a la sección de lecturas adicionales está disponible en nuestra web:

http://www.agrocombustibles.org/taller2008/documentos/tex4.html

Las lecturas adicionales que se pueden bajar de internet son:

• Pantalla de humo sostenible: Las carencias de la certificación de combustibles y alimentos

• Metodologías para optimizar el análisis de las materias primas para biocombustibles en los países del cono sur.

PREGUNTAS PARA LA EVALUACION

Conteste las preguntas siguientes. Se indican la cantidad de líneas disponibles para responder cada una de las preguntas; por favor seguir esas instrucciones ya que no se tomará en cuenta los textos más allá de esos límites.

Importante: Copie todas las preguntas y las respuestas directamente al cuerpo del mensaje en su programa de correo-e, y envíelo como un texto simple a la dirección correspondiente a su moderador. NO envíe las respuestas en un archivo adjunto; no será abierto.

Fecha límite para recibir sus respuestas a esta evaluación: DOMINGO 27 DE JULIO

En caso de tener dudas, querer hacer preguntas o desear aportar una opinión específica y directamente relacionada con este tema, envíele un correo-e a su moderador. Los moderadores tomarán todas las preguntas y aportes, y se enviarán a todos los participantes en el correr de la semana. En caso de tener comentarios generales u otros aportes, dirigirse en el Foro de Discusión por Internet.

Recuerde: si no se responden las preguntas antes de la fecha límite, su nombre será dado de baja automáticamente del taller. Para participar y obtener el certificado es indispensable responder los cuatro módulos satisfactoriamente.

Preguntas:

1) Indique su nombre y su país.

2) ¿Cuáles son las principales razones por las que están siendo cuestionados los biocombustibles de primera generación? [5 líneas]

3) Mencione tres iniciativas que establezcan criterios de sustentabilidad para los agrocombustibles [3 líneas]

4) Mencione los objetivos principales que -en general- persiguen los criterios de sustentabilidad para los agrocombustibles. [3 líneas]

5) A su criterio ¿podría la certificación a los agrocombustibles ayudar a la sostenibilidad de la producción en su país? Justifique su respuesta. [5 líneas]